索引号: 11370881554394945D/2018-13973 组配分类: “六稳”“六保”
发布机构: 曲阜市发展和改革局 文件编号:
成文日期: 2018-12-24 废止日期:
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曲阜市发展和改革局主要负责人解读《支持民营经济高质量发展的若干意见》

来源:曲阜市发展和改革局 浏览: 日期:2018-12-24 15:45

         省政府出台了《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》为切实抓好《意见》的贯彻落实,下面作简要解读。

  《意见》共六个方面,35条政策措施。

  第一部分,减轻企业税费负担,增强民营企业竞争力。围绕更好将政府的外部推力、市场的配置能力和企业的内生动力结合起来,推动企业降本增效,提出了9条政策措施,涉及四个方面。包括推动减税降费政策全面落地、解决土地房产“两证”不全历史遗留问题、降低物流成本等降低企业生产经营成本的措施;开展瞪羚、独角兽企业培训行动、支持创新中心建设、加大招才引智力度、强化政府采购向中小微企业倾斜等支持民营企业创新发展的措施;提高重点展会补贴、强化出口信用保险支持力度等鼓励民营企业拓展国内外市场的措施;以及实施小微企业“双升战略”、加大企业家培训力度等提升民营企业管理水平的措施。

  第二部分,解决民营企业融资难融资贵问题,提升金融服务水平。同样提出了9条政策措施,涉及四个方面。包括将银行业绩考核与支持民营经济挂钩、提高小微企业授信额度、加强银行机构乱象治理等增强金融机构服务民营经济动力的措施;推进实施民营企业信用融资计划、鼓励发展市场化征信服务机构、构建省市县政府性融资担保体系、健全小微企业风险补偿机制等支持民营企业融资增信的措施;成立100亿元纾困基金、建立过桥转贷协调机制、支持无还本续贷等解决民营企业流动性风险的措施;落实好企业直接融资奖补政策、开展债券融资等支持民营企业直接融资的措施。

  第三部分,营造公平竞争环境,拓宽民营经济发展领域。围绕打破各种各样“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,提出了5条政策措施,涉及三个方面。包括严格落实公平竞争审查制度等保障民营企业平等地位的措施;支持民营资本参与交通基础设施建设、运营管理市政基础设施、参与国企改革发展、参与军民融合发展等拓宽民营资本投资领域的措施;以及对民营资本开展并购重组给予奖补支持的措施。

  第四部分,构建亲清政商关系,全面优化政务服务。共4条政策措施。包括落实领导联系服务企业制度、制定政商交往“负面清单”等健全联系服务制度的措施;推进“一次办好”、推行容缺审批等深化“放管服”改革的措施;扩大政策文件覆盖面、公布乡镇到省级领导同志服务电话等畅通政企沟通渠道的措施;以及定期召开民营经济发展大会、建立民营经济表彰制度等营造创新创业氛围的措施。

  第五部分,保护企业家人身和财产安全,维护民营企业合法权益。围绕让企业家安心创业、放心发展,提出了5条务实举措,涉及四个方面。包括开展政府与企业承诺事项专项督查、加强企业诚信制度建设等健全社会诚信体系的措施;严格规范涉及民营企业、民营企业家案件处置法律程序、严格区分经济纠纷与经济犯罪界限等保护民营企业和企业家合法权益的措施;加强妨碍公平竞争文件清查、搭建企业产权纠纷调解平台等加强法治保障的措施;以及依法妥善处理历史形成的政府部门欠账案件、加强政府机构失信治理、化解大企业拖欠中小企业款项等解决拖欠民营企业债务问题的措施。

  第六部分,完善政策执行方式,充分发挥政策效应。主要从加强组织协调、强化督导落实、充分发挥考核指挥棒作用等方面提出了具体要求。包括建立推动民营经济发展工作联席会议制度、开展政策执行效果第三方评估、将民营经济发展指标情况和优化营商环境纳入全省经济社会发展综合考核等具体措施。

  总的来说,省政府出台的这个《意见》含金量非常高、操作性也非常强,也希望广大企业家朋友能够结合自身实际,认真研究文件原文并结合印发给大家的解读汇编做好对接运用。作为服务企业发展的职能部门,下步我们将认真贯彻这次座谈会精神,按照市委、市政府部署要求,进一步加大政策宣传落实力度,切实提升惠企政策的知晓度和落实率,同时聚焦民营企业发展存在的突出制约,积极做好政策的创新储备,及时推出力度更大、更加务实的支持政策,与广大企业家朋友一道共同推动我市民营经济发展取得新的更大突破。

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