为适应新形势的发展要求，不断提高全市党员干部特别是副科级以上领导干部的政治素质和领导水平，培养和造就一支政治合格、思想过硬、业务精湛的高素质党员干部队伍，为全市经济和社会各项事业的发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，现结合我市实际，制定如下意见。

　　一、充分认识加强理论学习的重要性和紧迫性
　　我们党历来高度重视学习，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。党的十六大明确提出“党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证”、“党员干部特别是高中级干部要带头学习和实践‘三个代表’重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范”。在当今知识经济时代，新事物、新知识应运而生，科学技术日新月异，时代的发展和社会的进步对党员干部的综合素质提出了越来越高的要求。我市要实现“建设现代化历史文化名城、世界儒学研究中心、生态式旅游城市”和跨入全国百强县的目标，唯有加强学习，全面提高各级干部的政治业务素质，才能不断实现观念创新、思路创新和体制创新，开创各项工作的新局面。近年来，我市在加强党员干部学习方面做了大量工作，深入开展了“建设学习型城市”活动，广大党员干部队伍的综合素质有了很大提高。但是，随着形势的发展，一些领导干部在理论素养、工作方法、思想境界、领导能力等方面越来越不适应时代的要求，出现了许多新情况、新问题，主要是：缺乏学习新知识的主动性，知识老化和结构不合理的问题比较突出；学习标准不高，满足于一知半解，学习不能全面深入；学习兴趣不浓，坐不住，学不进，心浮气躁；从实用主义出发，照搬照抄，断章取义。这些问题的存在，不同程度地影响了领导干部的形象，影响了工作的质量。因此，全市各级党组织要从全局和促进改革发展的高度，充分认识加强理论学习的重要性和紧迫性，自觉做学习的表率，增长新知识，掌握新本领，开拓新局面。

　　二、突出重点，改进学风，增强学习的针对性、实效性
　　继续坚持“一个中心、三个着眼于”，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神贯穿于理论学习的全过程，把握理论体系，掌握精神实质，不断提高领导干部的理论思维能力和决策水平，增强工作的原则性、系统性和创造性。
　　一要认真学习“三个代表”重要思想。胡锦涛同志指出：领导干部加强学习，首先要学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想。用“三个代表”重要思想武装全党、教育人民是加强党的思想理论建设的首要任务和重中之重。要通过学习，在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。要进一步把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十六大、十六届三中全会确定的各项任务目标上来，不断增强广大干部群众贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，努力提高党员干部的理论水平。
　　二要努力学习现代科技和市场经济知识。组织党员干部结合工作实际和自身发展的需要，学习相关的科学文化和市场经济知识，拓宽知识面，努力提高综合素质和工作能力。要着眼于实施信息化战略，学习信息网络知识，提高信息技术的普及程度。各级干部要认真学习法律知识，不断提高依法行政能力。要重视历史的学习，深刻认识社会发展历程，坚定建设中国特色社会主义的信心。各级领导干部要着眼于实施经济国际化战略，学习国际经贸知识、掌握市场经济规则。企业党员干部要适应结构优化升级和发展高新技术产业的需要，认真学习各种专业技术，增强业务本领和生产技能。农村党员干部要适应农业产业结构调整的需要，学习先进的农业科技知识和技能。
　　三要坚持理论联系实际的优良学风。紧密联系党和国家事业的发展要求，紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新情况新问题，紧密联系自身世界观和人生观的改造，紧密联系更好地为广大人民群众谋利益，做到学习与运用、理论与行动的高度统一，力戒形式主义、教条主义、实用主义，努力形成勤奋学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，以学习促工作，以学习促发展。

　　三、加强制度建设，促进学习的规范化
　　（一）健全党委理论中心组学习制度。要采取有效措施，建立健全党委理论中心组学习组织。党委理论中心组由党委书记任组长，分管书记任副组长。组长是中心组学习的第一责任人，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持学习研讨，指导和检查中心组成员的学习。同时，加强学习管理，各党委理论中心组要按照年度学习计划和阶段性学习安排，采取报告会、读书会、集中学习与个人自学相结合的办法进行。集中学习要严格考勤，确保学习时间，中心组成员每人每年学习出勤率应在80%以上，不足的必须安排补学。
　　（二）建立领导干部读书笔记调阅制度。为保证学习效果，各党委理论中心组成员和副科级以上领导干部每年学习笔记不少于4万字，并撰写1—2篇有一定观点和见解的学习体会文章。市委学委会实行不定期抽查的形式，年内对各党委副科级以上干部读书笔记至少调阅一次，并将调阅情况及时通报。各党委要通过开展“读一本书，写一篇文章，谋一个思路”活动，号召领导干部及时读新书、谋发展，掀起学习的新高潮。
　　（三）完善党委理论中心组学习考核制度。按照《关于实行党委理论中心组学习年度考核的意见》，继续坚持平时考核与年终考核相结合，每年底由市委学委会对各党委理论中心组学习情况进行综合考核，对评出的党委理论学习先进中心组，由市委统一命名表彰。

　　四、切实加强对理论学习的组织领导
　　搞好理论学习，领导是关键。理论学习在市委学委会的领导下进行，由市委宣传部牵头，市委办公室、市委组织部等有关部门密切配合。市委宣传部要及时制定安排学习计划，并组织市内理论工作者，通过开展“理论下基层”和“优秀党课下基层”等活动，提高学习质量和水平。有关部门要根据学习进度和形势需要，及时邀请高层次专家学者来曲阜作理论学习专题报告。组织部门要把副科级以上干部学习情况作为提拔和使用干部的重要依据。文化部门要及时充实对经济发展、个人修养有益的新书，便于广大党员干部和群众阅读。各党委要按照上级精神和本意见，认真组织好本部门、本单位党员干部的理论学习，确保各项学习任务真正落到实处。