本网济宁3月30日讯 今天上午，全市农村工作会议在运河宾馆召开。这次会议的主要任务是贯彻落实党的十六届五中全会和中央、全省农村工作会议精神，研究部署"十一五"期间我市社会主义新农村建设的政策措施，动员全市各级各部门和广大干部群众，统一思想，迅速行动，把握机遇，真抓实干，全面开创我市"三农"工作新局面。市委书记、市人大常委会主任孙守刚讲话。市委副书记、市长吕在模主持，市委副书记赵树国，市委副书记、副市长张振川，市人大常委会副主任许谦迎、副市长侯端敏，市政协副主席王守恒等出席会议。

　　孙守刚在讲话中指出，建设社会主义新农村，是党中央以科学发展观为指导，针对我国经济社会发展的阶段性特征，从全面建设小康社会、加快构建和谐社会，实现国家长治久安的高度和全局出发，做出的一项重大战略决策。济宁是农业大市，农村人口占多数。没有农民的小康，就没有全市的小康；没有农民的富裕，就没有全市人民的富裕；没有农村的现代化，也就没有全市的现代化。建设社会主义新农村，是我市现代化进程中最重要、最迫切、最繁重的历史任务。

　　孙守刚指出，建设社会主义新农村，必须看到我市具备的良好基础条件，坚定信心和决心。经过改革开放以来特别是"十五"时期的艰苦奋斗，我市工业化、城市化达到了新水平，综合经济实力和统筹城乡发展的能力显著增强。特别是通过多年来全市上下坚持不懈地强化"三农"工作，农村经济社会事业有了长足发展，农业和农村呈现出蓬勃发展的可喜局面，为新农村建设打下了较为坚实的基础。只要我们扎实工作，"十一五"时期新农村建设就一定会取得更快更好进展。建设社会主义新农村，必须清醒认识我市"三农"工作存在的突出矛盾和问题，树立长期奋斗的思想。在看到成绩的同时，也应该看到我市农业农村发展仍存在许多矛盾和问题，我们必须充分认识建设社会主义新农村的长期性、艰巨性和复杂性，既积极推动又不急于求成，坚持不懈、锲而不舍地推动新农村各项建设。建设社会主义新农村，必须充分把握重大历史机遇，增强责任感和紧迫感，不失时机得推进社会主义新农村建设。

　　孙守刚说，"十一五"时期是我市在新起点上实现新发展的关键时期，也是社会主义新农村建设奠定坚实基础、取得重大进展的关键时期。当前和今后一个时期全市新农村建设的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，实施"城乡统筹发展"方略，坚持"多予少取放活"方针，按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的任务要求，以发展农村生产力、促进农民增收为中心，全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力建设繁荣、富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。建设社会主义新农村，涉及"三农"工作的方方面面，在工作知指导上尤其要注意把握五个方面的关系，一是正确处理发展和建设的关系。二是正确处理眼前与长远、内力与外力的关系。三是正确处理行政推进和农民自愿的关系。四是正确处理规范和创新的关系。五是正确处理新农村建设与工业化、城镇化的关系。确保农村经济发展有新突破，农民收入有新提高，农村公共事业有新变化，乡村面貌有新起色，农村基层民主建设有新进展，在社会主义新农村建设上迈出实质性步伐。

　　孙守刚强调，在新农村建设中，要始终把发展农村生产力放在首位。针对制约农村生产力发展的突出问题，大力推进农业产业化经营，大力推进农业和农村经济结构调整，大力发展县域经济，切实把农村经济搞上去。要千方百计增加农民收入。既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外开辟新的增收路子，着眼长远研究解决农民增收的治本之策，建立农民增收的长效机制。要大力加强农村基础设施建设。坚持统筹城乡基础设施建设，加大对农村道路、人畜吃水、农田水利、信息能源、教育卫生、文化娱乐等基础设施的投入，下决心改变农村基础设施落后的状况。要突出发展农村公益事业。按照公共服务均等化原则，全面加强农村义务教育、新型农村合作医疗、农村文化事业、农村社会救助体系等公共事业建设，提高农村公共服务水平。要努力培养造就新型农民。在培育农村社会新风尚上下功夫，在农民文化知识和职业技能培训上下功夫，在革新农民生活方式上下功夫。要全面加强基层组织和民主政治建设。充分发挥基层党组织的核心领导作用，进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，大力推行村级规范化管理，加强农村普法宣传教育，强化农村社会治安综合治理，努力维护农村稳定。各级党委、政府要深刻认识建设社会主义新农村的重大意义，把新农村建设摆上重中之重的位置，因地制宜，分类指导，注意工作方式方法，促进全市新农村建设深入开展。

　　吕在模对贯彻落实会议精神，做好当前"三农"工作提出要求，强调要在三个方面下功夫、出实招、求实效。一是发展经济、致富农民的办法措施要更扎实、更有效。发展经济要从县域和乡村两个层面抓起。在县域层面，要牢固确立工业强县的观念，做大做强工业经济，促使立县大企业健康发展，特色主导产业成长壮大。在乡村层面，重点围绕拉长"五大产业链"，全面提高农业综合生产能力和效益。致富农民要做好充分挖掘农业内部增收潜力和靠转移就业拓展增收空间两篇文章。春季正是抓调整、促增收的黄金季节。各级各有关部门要按照全年农业结构调整目标要求，抓紧把调整品种落实到农户和地块，把特色基地建设落实到乡村，把龙头企业培植落实到项目，尤其要抓住有利时机，高起点扩种无公害、绿色和有机蔬菜、瓜果，促进种植业结构优化升级。二是支农惠农的政策要尽力倾斜、确保兑现。中央、省出台的各项扶持政策，各级都要不折不扣地贯彻执行。特别要把握好有关农村义务教育、合作医疗、社会保障以及基础设施建设等方面的政策导向和投资重点，主动做好向上争取工作，力求得到更多的倾斜扶持。市和各县市区也要按照"三个高于"的要求增加财政支农支出，财政支农资金增量要高于上年，基本建设资金用于农村建设的比重要高于上年，直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。三是便利生产生活的设施项目要贴紧群众需求、保证群众受益。把为农民群众办好事、办实事、解忧难作为新农村建设的重要着力点，从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起。各级各部门要本着抓早抓紧抓实的要求，分线作战，协同配合，把新农村建设的年度任务尤其是环境整治、"一池三改"、镇村规划建设、农田水利建设、采煤塌陷地治理、新型合作医疗、农村义务教育、农村低保及计划生育等项目标逐项落到实处。当前要切实加强麦田管理，确保夏粮丰收。要做好农资调配供应和市场监管工作，确保农民群众用上优良品种和优质化肥、安全农药。毫不放松地抓好禽流感及其他畜禽疫病防控工作，深入开展造林绿化，突出抓好境内主要干道尤其是日东高速公路两侧的"绿色通道"建设。高度重视春季森林防火，实施全天候监控，确保万无一失。

　　会上，副市长侯端敏传达中央和省有关会议精神。兖州市、嘉祥县及济宁高新区王因镇作典型发言。会议采取电视会议的形式，市里设主会场，各县市区、乡镇设分会场。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委和济宁军分区、预备役师的领导，市有关部门负责人在主会场参加会议。

　　（记者朱卫国通讯员徐斐）

（编辑：程宏川　孔颖）