曲阜市发展和改革局
2018年度政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和市委、市政府的统一部署要求，特编制曲阜市发展和改革局2018年度政府信息公开年度报告。本年报包括概述，组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，依申请公开信息的情况，信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进情况，政务公开工作要点落实情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等十二个部分。本报告所列数据的统计期限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“孔子故里·中国曲阜网”政府门户网站（http://qufu.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与曲阜市发展和改革局办公室联系（地址：曲阜市春秋中路1号；邮编：273100；电话：0537—4498325；电子邮箱：qffgj_admin@ji.shandong.cn）。
一、政府信息公开工作概述
2018年，市发改局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心开展工作，深入贯彻落实《条例》、《办法》和国家、省、市有关信息公开工作的要求，不断深化公开内容、完善规章制度、拓宽公开渠道、规范公开形式、加强公开监督检查，政府信息公开工作取得明显成效。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。
二、政府信息公开工作组织领导和制度建设情况
发改局高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作摆上重要日程，狠抓责任落实。多次召开会议，传达学习政府信息公开工作有关文件精神，对开展政府信息公开工作进行了具体部署，强调了政府信息公开工作的重要性和必要性。全局干部进一步统一了思想认识，明确了开展政府信息公开工作的指导思想、目的意义和方法步骤，确保政府信息公开工作有组织、有计划、按步骤实施。为更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得相关政府信息，成立了由局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。明确了专门人员具体负责政府信息公开的日常工作，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的保障。为将政务信息公开工作落到实处，把政府信息公开工作纳入各科室年度目标考核内容，先后制定了《曲阜市发展和改局关于全面推进政务公开工作的实施方案》《曲阜市发展和改局关于政务公开培训计划的通知》《曲阜市发展和改革局政务舆情回应制度》，就完善组织推进机制、信息发布协调机制、保密审查机制、监督机制等政府信息公开机制、制度作出全面部署。
三、发布解读、回应社会关切及交流情况
2018年，市发展和改革局通过政府门户网站发布政策解读36次。其中，领导干部解读相关政策15次，部门解读2次，图文解读9次，媒体解读栏目10次。及时准确的解读相关政策不仅有力回应了社会关切，进一步提升了政府的公信力，促进了社会的互信与和谐。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
2018年，市发展和改革局通过网上政府信息公开专栏及时公开政府信息涉及工作动态信息共124条，其中组织机构及概况信息5条、政策法规文件55条、规划计划文件5条、财务信息通报3条、行政权力运行公开15条、重点领域信息公开35条、部门信息公开制度5条、政府信息公开年报1条、主动公开基本目录1条。为确保信息发布及时准确、完整有效，发改局设专人对门户网站信息进行定期巡检、合理梳理，及时补充，有针对性的维护；通过行政审批服务中心窗口公开承办事项、办事程序、时间节点、办事依据等行政审批信息。
五、依申请公开信息的情况
2018年度市发展和改局对收到受理信息公开申请做到了及时有效的回复。
六、信息公开的收费及减免情况
2018年度市发展和改革局信息公开未收取费用。
七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况
2018年度，市发展和改革局未发生依申请信息公开引起的行政诉讼案件。
八、政府信息公开保密审查及监督检查情况
市发展和改革局严格施行信息公开程序和审批制度。信息公开实行预先审核制度，对所公开的内容必须经过事前审核，由科室负责人与分管领导签字确认并经局主要负责人同意后才能进行网上公开，确保了公开信息的安全和规范。根据《政府信息公开条例》，发改局严格执行保密规则，坚持应公开的全面公开，严禁将触及单位机密及其他按规定不宜或不能公开的信息对外公开，严防涉密。
九、所属事业单位信息公开工作推进情况
市发展和改革局下属一个事业单位是服务业办公室。目前，未设立单独网站，统一在发改局政府网站进行信息公开，介绍曲阜市重点项目建设及提速发展服务业的新举措和新经验。
十、政务公开工作要点落实情况
一是加强财政政策、金融政策信息公开。围绕曲阜市经济社会发展形势、国家宏观经济政策和全市相关经济政策执行落实情况，通过主动公开、提供解读素材等形式及时宣传解读，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围、落实情况等。二是推进减税、降费、降低要素成本信息公开。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，扩大传播范围。三是推进重大建设项目信息公开。出台关于重大建设项目批准和实施的指导意见，明确公开的主体、范围、程序等。对于纳入年度重点工程计划的政府投资项目，特别是生态功能区建设、服务业发展、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，着力推进实施过程信息公开，及时在政府网站公开审批项目的名称、申请人、主要建设内容、批准时间和批准文号等信息。四是及时发布解读新制定出台的政策措施。先后起草《曲阜市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案报告》《曲阜市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《关于曲阜市国民经济和社会发展“十三五”规划中期评估的报告》《曲阜市新旧动能转换重大工程实施规划》《曲阜市乡村振兴战略规划（2018—2022）》《曲阜市国家重点生态功能区产业准入负面清单》等文件，加大对重要科技创新、强化关键技术攻关、加快传统产业升级、推动新旧动能转换等相关政策及执行情况公开力度。注重收集公众对新旧动能转换政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作，较好的完成了市政府交办的各项信息公开任务。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
市发展和改革局狠抓政府信息公开工作，有力地促进其他各项工作的开展，政府信息公开工作取得了一些成绩，但与要求还有一定的差距，主要存在着网站部分栏目建设仍不够完善、个别信息更新慢等问题。政府信息公开是一项复杂的系统工程。我们将在实践中认真总结经验，努力探索工作规律，全面深入推进发改局的政府信息公开。2019年，我们将进一步改进工作，具体措施如下：
（一）加强日常维护，落实保障责任。以提高政务信息公开的规范性和及时性、确保在线服务的有效性和实用性、提升公众参与效果等为重点，健全政府信息公开工作的日常机制，确保政府信息公开工作落到实处。
（二）加强宣传工作，扩大服务范围。政府信息公开工作的服务受众范围是衡量政府信息公开工作服务水平的标志之一。应结合公众实际需求，加强政府信息公开工作服务内容、服务功能的社会宣传工作，让城乡居民能够切实体会到政府信息公开工作服务的实用性和便捷性，拉近与社会公众距离。
（三）贴近公众需求，提升便民服务水平。按照“以需求为导向、以整合为核心、以政府信息公开工作为平台”的服务理念，深入分析、加大公共服务资源的整合力度，提升政府信息公开工作的便民服务水平。
（四）认真按照信息公开目录，提高信息公开的规范性。以信息公开目录为核心，加强政务信息资源的整合，与目录体系建立关联关系，提升政务信息资源的开发利用水平，更好地满足公众对政务信息资源的需求。
（五）健全公众参与渠道，增强互动效果。政府信息公开工作为公众参与公共管理和公共决策提供了有效途径，是保障公众民主权利的重要举措。应高度重视政府信息公开工作在促进政民沟通中的作用，加强资源的整合，完善公众参与渠道，切实保障公众权利。
十二、需要说明的事项与附表
无其他需要说明的事项与附表
曲阜市发展和改革局
2019年2月22日