根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求,特编制2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述,政府信息公开组织领导和制度建设情况,主动公开政府信息情况,重点领域信息公开情况,围绕扩大政务参与加强解读回应,依申请公开政府信息情况,因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况,建议和提案办理结果的情况,存在的主要问题及改进情况等。
一、概述
2018年,全镇政务公开工作深入贯彻上级文件通知要求,扎实安排部署,推进贯彻落实好国家、省、市文件精神,畅通公开渠道,推进公开规范性和实效性。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进决策、执行、管理、服务和结果 “五个公开”,强化重点领域信息公开,加大对解读政策和回应社会关切工作力度,增强政务公开公开实效,进一步提升政府公信力。
二、政府信息公开组织体系和制度建设情况
(一)加强组织领导。政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作有人抓,有人管,镇党委政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓政务公开组织体系建设。首先,根据人员变动,及时调整充实了镇政务公开领导小组,由镇党委书记任组长,分管政务公开工作的副书记任副组长,各相关部门负责人为成员,并下设办公室,明确专人负责开展此项工作。其次,各部门都明确了政务公开专项负责人,负责本部门的政务公开工作,各村也明确了专人负责定期收集、报送信息,形成了镇、村齐抓共管,遍及各领域、各行业的政务公开组织体系,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。
(二)健全工作机制。为进一步加强政府信息公开工作制度建设,不断规范政府信息与政务公开相关制度,息陬镇多次召开政务公开专题会议,明确分工、细化步骤、优化流程。研究制定了规范性文件备案和有效性标注有关规定,建立和完善规范性文件清理长效机制。做好规范性文件清理结果公开工作,加强规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,依法依规做好保密审查。
三、主动公开政府信息情况
息陬镇积极配合上级部门加强政府门户网站建设,将门户网站作为我镇政务公开的主要平台,认真按照编制政府信息公开目录要求,梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容,促进了全镇政府信息公开及时、有效、权威。2018年,我镇通过各类媒体主动公开政府信息646条,其中,通过微信公众号发布信息526条,通过政务公开平台发布信息120条,其中机构职能类4条,政策法规类14条、规划计划类2条、行政权力运行公开类29条、重点领域信息公开66条、新闻发布2条、应急管理2条、政务公开管理工作2条。
四、重点领域信息公开情况
1. 推进“放管服”改革信息公开。息陬镇深入推进“放管服”改革信息公开,按照各类清单都要及时向社会公开的原则,将息陬镇权责清单、“零跑腿”和“只跑一次”事项清单进行公开,让公众了解放权情况、监督放权情况、评价放权效果。
2.社会公益事业建设领域信息公开。息陬镇秉承“以政务公开助力民生事业”的原则,公开包括基本医疗卫生、社会救助和社会福利、灾害事故救援、脱贫攻坚、教育、公共文化体育、食品药品安全、环境保护等在内的45条信息,真正把群众最关心、与群众利益最贴切的事项进行公开,打通连接群众的最后“一公里”。
3.公共监管信息公开。对安全生产信息进行公开,及时发布安全警示提示信息,将常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法检查信息进行公开,确保营造安全稳定的经济发展环境。
五、围绕扩大政务参与加强解读回应
(一)主动做好政策解读。对涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息进行解读,及时将解读材料以图文并茂的形式公布在网站上,同时积极转发上级部门政策文件的解读材料,保障政策发布的实效,促进政策的推进落实。2018年,息陬镇发布各类政策解读信息10条,将上级文件政策精神及时贯彻落实。
(二)积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。强化政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本镇的重要政务舆情,认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确信息。时刻关注上级重要工作部署、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,正面引导舆论。2018年,息陬镇通过书记信箱和网络问政平台及时回应社会关切,办结率均为100%。
六、依申请公开政府信息情况
息陬镇2018年共收到依申请公开件3件,其中通过互联网形式收到2件,信函方式1件,均已按照要求答复。
七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2018年,息陬镇没有政府信息公开行政复议败诉案件及政府信息公开行政诉讼败诉案件。
八、建议和提案办理结果的情况
2018年,息陬镇共收到议案建议8条,内容主要涉及教育卫生、道路交通、环境保护、食品安全、美丽乡村建设等方面的热点焦点问题,目前,已全部办结。
九、存在的主要问题及改进情况
2018年,息陬镇政府信息与政务公开取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的需求相比,还存在差距和不足,同时也面临一些困难和问题。一是从事政务公开工作的专职人员较少,在主动公开的时效性方面有待提高;二是政务公开的内容和渠道不够多元化,模式和载体还不够丰富;三是开展对政府信息与政务公开工作人员的培训较少,政务公开的规范性还有待提高。针对以上问题,2018年息陬镇将从强化组织领导、健全机制制度、抓好培训工作、强化考核监督等几个方面重点突破,不断提高全镇政务公开工作的管理和服务水平。