编者按

2021年，“八五”普法的号角奏响。五年来，曲阜市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻习近平法治思想，深植儒家文化沃土，紧扣时代发展脉搏，以提升全民法治素养为目标，以服务高质量发展为主线，扎实推进普法与依法治理各项工作落地生根、开花结果。为全景式展现我市“八五”普法的丰硕成果，生动记录各镇街、部门单位在法治宣传征程上的坚实足迹与创新实践，特开设【儒风法韵·“八五”巡礼】专栏，呈现一幅幅法治曲阜绘就的生动画卷。

息陬镇

自“八五”普法工作开展以来，息陬镇紧紧围绕全镇经济社会发展大局，深入贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法规划，扎实推进法治宣传教育和依法治理工作，为建设平安息陬、法治息陬营造了良好的法治环境。

一、加强组织保障，完善普法责任机制

强化组织领导。明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合、上下齐抓共管的工作格局。领导小组定期召开会议，研究部署普法工作，及时解决工作中遇到的问题。

健全工作制度。制定并实施《息陬镇“八五”普法规划方案》，将普法依法治理工作纳入镇党委、政府重要议事日程，建立健全普法工作责任制，明确各部门、各单位的普法职责，将普法任务分解落实到具体岗位和人员，确保普法工作有序开展。

二、落实学法用法，提升依法行政能力

紧抓“关键少数”。以领导干部学法用法为重点，进一步强化干部队伍依法执政、依法行政的意识和能力。将干部法治教育纳入镇理论学习中心组学习，深入学习习近平法治思想，重点学习宪法、民法典、行政处罚法、信访工作条例等内容。建立集体学法制度，年初制定学法计划并严格执行，要求全体机关干部和村两委干部参加。每年至少举办两次法治专题讲座，并依托学法用法考试等平台，采取自学、考试等形式，开展干部学法用法工作。

加强行政执法人员培训。完成执法人员线上和线下学习任务，每季度召开综合执法办公室工作例会，并针对执法过程中的重点、难点及重点领域、重点人员进行法律知识专题培训。通过培训，不断提高行政执法人员的法律素养和执法水平，确保严格规范公正文明执法。

坚持依法决策。严格执行重大决策法定程序，“三重一大”事项坚持依法决策，规范重大行政决策合法性审查。严格落实司法所长列席党政联席会议制度，聘请法律顾问，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。充分发挥“一村一法律顾问”作用，按时开展一月一主题服务活动，并在日常中及时对农村集体合同、村规民约等进行法制审查，提供法律建议。在“三资”清理工作中，法律顾问积极参与村集体经济合同审查整改工作，共审核村集体经济合同500余份，提出法律建议300多条。

三、丰富普法形式，增强普法宣传实效

开展主题宣传活动。结合“八五”普法，围绕重点人群、重点行业领域，紧扣重要时间节点，大力推进法律进机关、进村居、进企业、进学校、进单位，深入开展各项主题宣传活动。司法所联合息陬人民法庭走进企业开展普法宣传和司法需求座谈；司法所联合息陬派出所走进校园开展“普法＋护学”活动；司法所联合高铁东站派出所在东站设立普法宣传站点；司法所联合“一村一法律顾问服务团”走进村居开展各类法律知识专题讲座；司法所联合综合执法办公室走进商户在随同执法中开展普法宣传活动；司法所联合综治办走进集市开展“反诈骗宣传活动”等。通过向广大群众宣传与生产生活密切相关的法律法规和政策，教育引导广大干部群众依法办事，促进全镇形成良好的法治氛围。

创新普法方式方法。充分利用新媒体平台开展普法宣传，通过微信公众号、视频号等新媒体，及时发布法律法规解读、典型案例分析、法治工作动态等内容，提高普法宣传的覆盖面和影响力，以群众喜闻乐见的形式传播法律知识，增强普法宣传的趣味性和吸引力。同时，积极开展“法律明白人”“法治带头人”培养工程，充分发挥他们在基层法治宣传教育中的示范引领作用，带动广大群众尊法学法守法用法。目前，全镇共培养“法律明白人”75名、“法治带头人”25名。

加强法治文化建设。积极推进法治文化阵地建设，在镇驻地、各村（社区）建设法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传栏等，将法治文化元素融入群众日常生活。组织开展法治文艺演出、法治书画展览、法律知识竞赛等活动，丰富群众的法治文化生活，营造浓厚的法治文化氛围。

四、推进依法治理，维护社会和谐稳定

加强基层民主法治建设。深入开展民主法治示范村创建活动，指导各村依法制定和完善村规民约，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强对村务公开、民主管理的监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。

强化矛盾纠纷排查化解。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，及时化解各类矛盾纠纷。充分发挥人民调解组织的作用，建立镇、村两级人民调解组织网络，配备专兼职人民调解员2名。加强对矛盾纠纷的排查和分析研判，做到早发现、早介入、早化解，有效维护了社会和谐稳定。

开展专项依法治理。针对社会治安、安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域，组织开展专项依法治理行动，严厉打击各类违法犯罪行为，维护群众的合法权益。加强对重点行业、重点场所的日常监管，建立健全长效管理机制，提高社会治理法治化水平。

市住房和城乡建设局

今年是“八五”普法检查验收之年，根据省、市关于做好“八五”普法验收工作的有关通知要求，曲阜市住建局围绕相关工作内容，加强制度体系建设，创新工作思路，严格落实工作执法进程，促进市住建局各项工作健康发展。

一、强化制度建设

一是建立健全依法行政制度体系。深化“放管服”改革，不断完善依法行政制度体系。二是严格规范全局法律顾问管理工作。聘请山东六艺律师事务所律师为常年法律顾问，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的积极作用。三是建立公职律师机构。制定《公职律师管理办法》《公职律师工作方案》，目前有1人申请公职律师，有效提升市住建局行政机关依法行政水平。四是依法接受行政监督，扩大民意反馈渠道，及时掌握群众反馈意见，把重要事项、处理动态进行公开（除涉密和特殊要求外）。

二、加强学法普法教育

一是推动领导干部学法。将习近平法治思想，党内法规和其他法律条文列入理论学习中心组学习内容中，学习《中华人民共和国民法典》《中国共产党中央委员会工作条例》等，进一步增强班子成员运用法治思维和法治方式履行职能的能力。二是积极参与法治素养培训测试工作，保证每年测试参考率100%，合格率100%，通过参与法治素养·培训测试工作进一步提高工作人员的法治素养水平。三是落实国家工作人员年度学法用法制度。曲阜市住建局机关干部职工网上学法应考人员参考率100%，考试合格率100%。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展多种形式的法律文化活动，深入群众开展宣传。制定市住建局普法责任清单和宣传配档表，确保普法工作真正落到实处。落实《曲阜市住房和城乡建设局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。

三、深入开展宣传活动

一是深入群众开展宣传。开展与工作密切相关的法律宣传，《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等。二是开展宪法宣传活动。全面贯彻实施宪法，开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月主题法治宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的氛围。三是做好“安全生产月”的宣传工作。四是在鲁网、海报新闻等官方平台发表宣传文章。五是开展与住建领域业务相关的法律法规宣传活动。