习近平总书记强调：“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，要弘扬中华优秀传统文化，用好红色文化，发展社会主义先进文化，丰富人民精神文化生活。”红色文化遗址遗迹作为红色文化的重要载体，不仅是革命先辈奋斗精神的见证，更是一座永不褪色的精神丰碑，记录着中国共产党人为民族独立、人民解放和国家富强所付出的巨大牺牲与卓越贡献。在新时代党的建设与党员干部教育中，挖掘整理红色文化遗址遗迹中独特的历史底蕴与精神内涵，是新时代加强思想建设、推进党的建设新的伟大工程的重要精神源泉。

一、济宁市红色文化遗址遗迹保护与开发利用情况

济宁是山东乃至全国较早建立中共组织的地区之一，拥有光辉的革命斗争历史。在新民主主义革命时期，党领导济宁人民开展了艰苦卓绝的斗争，留下了大量珍贵的红色文化遗址遗迹。这些遗址遗迹种类丰富、数量众多，历史脉络清晰、时间序列完整，是中国共产党革命精神与奋斗历史的生动见证。

（一）保护现状

数据统计显示，目前济宁市已纳入省、市级革命文物名录的不可移动革命文物共计73处。目前，这些红色文化遗址遗迹的保存现状大致可以分为四种情况。

1.保存完好的遗址遗迹21处。主要涵盖了重要历史事件发生地与纪念场所。如兖州三十六烈士井（墓）铭刻着革命先烈的英勇事迹；淮海战役曲阜会议旧址（孔庙奎文阁）、济南战役曲阜会议旧址（孔府大堂）、朱德总司令召开抗美援朝军事会议旧址（孔林享殿）等，见证了重大历史决策的诞生；中共曲阜二师支部旧址（曲阜师范学校红楼）、中共曲泗工委成立旧址（钱杰东烈士故居）等，皆是党组织早期发展的重要见证；还有泗水烈士陵园、兖州烈士陵园、铁道游击队纪念园等纪念设施，成为缅怀先烈的重要场所。

2.保存较好的遗址遗迹12处。主要包括兖州战役纪念馆、兖州四乡师展馆等展示革命历程的场馆，以及故安桥战斗遗址、城前镇桃园村抗日烈士郑师文纪念碑等，此外还有刘明故居、马霄鹏烈士墓等英烈相关遗址。

3.损毁严重的遗址遗迹18处。受自然与人为因素影响，部分遗址遗迹的受损情况较为严重。如中共邹县支部建立旧址、中共邹县县委建立旧址等党组织发展关键节点的遗址，以及泗水小山战斗遗址、鱼台县抗日民主政府与湖边司令部成立旧址等重要历史事件发生地。此外，马霄鹏故居、郭耕夫故居等英烈故居也面临着保护难题。

4.其余遗址遗迹则处于保存一般状态。部分遗址遗迹因缺乏系统性维护而外观破旧，如邹城市太平镇南亢阜村的鲁南人民抗日游击总队队部旧址，其明代天齐庙庙门虽结构尚存，但墙面剥落、门窗腐朽，难以完整展现当年的历史风貌。部分遗址遗迹因地处偏远、知晓度低，日常巡查维护难以保障；另有部分位于城区的遗址遗迹，受城市建设与商业开发冲击，生存空间被严重挤压，如金乡县第一高小支部旧址，在高楼大厦的包围下，历史氛围被极大削弱。

（二）综合开发利用情况

近年来，济宁市以红色文化遗址遗迹为依托，探索经济、文化、惠民协同发展路径，在开发利用领域成果显著：

1.资金驱动项目升级。自2010年起，全市各县（市、区）累计投入上亿元资金，新建、扩建、改建26处重要党史纪念场馆。如邹城市建成了 田黄镇小山纪念碑、邹东革命纪念馆等多个纪念场馆；曲阜市建成了曲阜革命历史展览馆和曲阜市农村第一个党支部——中共董家庄支部纪念馆；嘉祥县、泗水县、鱼台县、微山县、汶上县也纷纷加大资金支持力度，建设改造相关纪念设施，持续推动红色文化资源向文旅项目转化。

2.创新开发利用模式。各县（市、区）探索多元融合路径，积极探索红色资源与地方发展的有机融合的路径。金乡县依托羊山军事历史与地质地貌，打造羊山古镇国际军事旅游度假区，2022年接待游客超600万人次，实现旅游总收入5400万元、纯收入480万元；兖州区将兖州革命烈士陵园升级为集瞻仰缅怀与市民休闲一体的绿色园区，拓展爱国主义教育功能；微山县整合红色资源与湖上旅游，打造红色长廊特色风光带；曲阜市融合儒家文化与红色文化，推动革命传统教育、党风廉政教育与优秀传统文化深度结合，发展研学、旅游、教育培训产业，实现红色文化传承与地方文旅产业双赢。

3.数字化赋能传播。济宁市运用数字化技术与新媒体平台，拓展红色文化传播渠道。搭建VR全景云游平台，实现兖州革命烈士陵园等场馆“云参观”，2023年线上浏览量突破500万人次；推出以微山县铁道游击队故事为蓝本的系列短视频，单条最高播放量破百万；此外，依托部分红色文化遗址遗迹定期举办主题直播活动，邀请革命后代、专家学者讲述红色故事，吸引网友互动参与，形成线上线下联动的传播矩阵。

二、济宁市红色文化遗址遗迹保护与开发利用中存在的问题

近年来，济宁市在红色文化遗址遗迹保护与开发利用工作中虽取得一定成绩，但仍存在诸多问题。

（一）保护意识不足

部分县（市、区）、部门、乡镇领导和村干部对红色文化遗址遗迹保护的重要性缺乏深刻认识，文物法规知识储备薄弱。在发展决策中，过度关注短期经济利益，忽视红色文化资源作为珍贵财富的长远价值与保护意义，未能将其纳入经济可持续发展的战略考量。

（二）专业力量薄弱

市及各县市区文物保护管理单位与纪念馆存在“两块牌子，一套人马”的现象，编制人员数量有限，且缺乏专业技术人才。这使得文物鉴定、技术保护、规划编制、文物执法等工作难以高效开展。同时，纪念馆讲解员多为临时聘用，工资待遇较低，人员流动性大，严重影响红色文化的宣讲质量与传播效果。

（三）经费保障机制缺失

部分县级财政未将红色文化遗址遗迹的抢救与保护经费纳入预算。有限的经费不仅要用于红色文化遗址遗迹保护，还需兼顾古建筑文物保护，对于红色文化资源丰富、分布广泛的济宁市而言，现有经费投入远远无法满足实际保护需求，致使保护工作难以有效推进。

（四）执法监管力度欠缺

因缺乏专门针对红色文化遗址遗迹保护与开发利用的地方性法规，县级执法工作面临诸多困难，存在执法不力、监管不到位的情况。对于部分产权未置换的红色文化遗址遗迹，因缺乏法定保护权限，目前仅停留在普查记录层面，未明确划定保护范围并设立保护标志，导致保护工作流于形式。

（五）政策研究与落实不足

在申报国家文物保护单位过程中，缺乏持续跟踪与深入研究，对相关政策理解不透彻，未能充分利用政策优势，通过多渠道、多方位争取资金支持。这使得济宁市红色文化遗址遗迹成功列入全国或省级文物保护单位、爱国主义教育基地的数量较少，限制了红色文化资源的保护与发展。

三、济宁市推动红色文化遗址遗迹开发利用的对策

（一）提升保护认知，激活红色资源热度

加强宣传教育，提升各级领导干部对红色文化遗址遗迹保护重要性的认识，普及文物法规知识，引导树立正确的发展观，将红色文化资源保护纳入地方经济社会发展的长期规划。同时，深入挖掘红色文化内涵，将红色资源与儒家文化、水浒文化等地方特色文化以及生态旅游、美食文化相结合，打造复合型旅游产品，延伸产业链条。通过举办文化节庆活动、开发红色主题文创产品、建设红色主题网站、设计红色动漫与游戏等方式，丰富游客体验，增强红色资源的吸引力与竞争力，充分发挥济宁名人效应，塑造红色文化品牌，提升区域整体竞争力。

（二）强化专业建设，推动红色资源活化

优化文物保护管理单位与纪念馆的人员配置，增加专业技术岗位编制，引进和培养文物鉴定、保护修复、规划设计等方面的专业人才，提升保护工作的专业性与科学性。加强讲解员队伍建设，提高讲解员待遇，建立系统的培训机制，提升讲解员的业务能力与综合素质，保障红色文化宣讲质量。此外，以重要红色文化遗址遗迹为核心，整合全市红色文化资源，打造具有影响力的红色旅游品牌。完善景区配套的软硬件设施，创新文化展示形式，开发特色旅游商品，加强区域合作，融入全国红色旅游精品线路，推动资源共享与协同发展，同时引导当地社区参与红色资源保护与开发，实现共建共享。

（三）完善经费保障，促进红色资源可持续发展

将红色文化遗址遗迹保护经费纳入县级财政预算，设立专项保护资金。积极争取上级财政支持，向财政困难县倾斜文化保护经费。同时，建立多元化投融资机制，吸引社会资本参与红色文化资源保护与开发，通过设立红色旅游开发基金、引入社会捐赠、开展合作开发等方式，拓宽资金来源渠道。对于重要红色文化遗址遗迹的保护与修复，可采取委托专业机构实施并给予资金奖励的方式，鼓励社会力量参与，确保保护工作的资金需求得到满足。

（四）加强执法监管，规范红色资源保护秩序

推动地方立法，制定专门的红色文化遗址遗迹保护与开发利用条例，明确保护范围、保护标准、执法主体与责任，为执法工作提供法律依据。加强执法队伍建设，提升执法能力，加大对破坏红色文化遗址遗迹行为的查处力度。对于产权未置换的红色文化遗址遗迹，依法进行产权置换或采取有效保护措施，划定保护范围，设立保护标志，确保保护工作落到实处。

（五）深化政策研究，保障红色资源传承发展

成立专业政策研究团队，深入研究国家及省级文物保护、红色文化发展相关政策，制定科学合理的申报策略，加大申报“国保”单位力度。在申报过程中，注重红色文化遗址遗迹的系统性与关联性，进行打包整合申报，提高申报成功率。同时，积极争取政策支持，利用政策红利，多渠道争取资金与项目，推动红色文化资源保护与开发利用工作的规范化、可持续化发展。此外，成立济宁市红色文化遗址遗迹管理委员会，统筹规划保护与开发工作，完善体制机制，加强部门协作，明确各级责任，推动红色文化资源保护与开发利用工作的协同发展，实现红色文化的有效传承。

来源：《山东党校报》

作者：陈文平 中共曲阜市委党校党委委员、函授站主任，高级讲师；程凯敏 中共曲阜市委党校对外联络科科长，助理讲师