该《方案》通过动态调整机制平衡检查频次与企业实际需求，引入“风险+信用”分级分类监管，对守法企业实行“无事不扰”名单动态管理。例如，对信用等级高的企业减少检查频次，而对风险较高的企业则加强定向监管。效能评估机制定期分析检查计划执行率、问题发现率等指标，动态优化检查资源配置，避免“一刀切”监管，降低合规企业的制度性成本。严格落实涉企检查属地管辖原则，明确跨层级检查需由市级统筹，对于确需异地检查的情形，依托省级“鲁执法”平台推动数据互通，探索异地协助机制，如联合制定检查标准、共享检查结果等，减少重复检查，防止违规异地检查行为。同时，“鲁执法”平台构建“事前备案、扫码入企、全程留痕”的全流程数字化监管体系，企业可通过“爱山东”APP对检查行为进行评价，形成“检查前备案可查、检查中亮码可溯、检查后反馈可评”的闭环管理，提升涉企检查的透明度和企业参与度。此外，非现场检查场景的拓展（如远程监管、数据监测）减少了不必要的现场干扰，通过平台数据共享，企业可提前了解检查标准、频次上限等，增强了对执法行为的预期管理。

“该《方案》还强调“服务型”检查，例如，事前制定“一业一册”合规指引，通过入企宣讲、法治体检帮助企业识别风险；事中对首次轻微违法优先采用行政指导、信用承诺等柔性手段，替代传统处罚；事后推行“三书同达”机制，在处罚后同步提供合规建议书和信用修复指南，缩短企业纠错周期。将执法重心从惩戒转向预防，激发企业内生合规动力。”曲阜市司法局有关负责人说。

据了解。《方案》实施以来，我市充分发挥数字技术赋能作用，严格规范涉企行政检查。目前，“鲁执法”平台已开通行政执法人员、非执法检查人员账号1171个，检查单复用、发布数879个，扫码率、绿通率和联合检查率位居济宁市前列。该《方案》的出台推动涉企行政执法从“重管理”向“重服务”、“重处罚”向“重指导”转变，积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境，努力为全市经济社会高质量发展保驾护航。

（记者：郑文静）

文件发布链接：曲阜市人民政府办公室关于印发曲阜市规范涉企行政检查实施方案的通知

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