《曲阜市陵城镇国土空间规划（2021—2035年）》于2024年7月9日获曲阜市人民政府正式批复（批复文号：曲政字〔2024〕29号）。现根据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）有关规定，对规划成果进行批后公布。

一、规划范围

规划范围为陵城镇行政管辖范围（全域）内曲阜市中心城区城镇开发边界以外的全部国土空间，面积61.49平方千米。

二、规划期限

规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期到2025年，远期到2035年。

三、规划目标

到2025年，聚力加快实体经济发展和供给侧结构性改革，着力推进动能转换和高质量发展，大力实施乡村振兴战略，以更大力度推进生态文明建设，扎实推进小城镇创新提升行动，生产、生活、生态等主要经济指标位居全省卫星镇前列。

到2035年，各类功能空间布局更加合理、资源要素利用更加高效、城乡融合更加深入、国土空间治理更加智慧，全面建成生态环境优良、社会经济繁荣、环境服务俱佳、镇村和谐共荣的幸福新陵城。

——功能空间布局更加合理。主体功能区战略深入实施，各类发展底线约束有力，农业、生态、城镇等功能空间布局持续优化，高质量完成上级下达的耕地和永久基本农田保护任务，耕地、陆地水域保持稳定，美丽陵城绿色底盘更加稳固。

——“都市绿心，宜居新城”取得实质进展。推进采煤塌陷地治理，坚持因地制宜、科学规划，采用“挖深垫浅”的平整模式，规划建设高效农业种植、养殖示范区。大力调整塌陷地产业结构，实现农、林、渔、畜等产业的优化配置，促进塌陷地经济、社会和生态三大效益同步提升，“都市绿心，宜居新城”建设工程取得实质进展。

——城乡融合发展更加深入。城镇综合承载能力大幅提升，宜居宜业和美乡村建设成效显著。城乡融合发展的体制机制进一步健全，城乡要素双向自由流动，覆盖城乡的社区生活圈体系全面建立，城乡人居环境更加舒适宜人，全体城乡居民的美好生活需要得到更好满足。

四、规划主要内容

（1）明确发展定位。规划确定陵城镇的城镇性质为：以高新技术产业、科教文化为主导的生态宜居城镇。

（2）严守国土空间安全底线。到2035年规划范围内耕地保有量不低于4.6万亩，永久基本农田保护面积不低于4.18万亩。

（3）优化国土空间安全格局。落实国家和区域重大战略部署，统筹全域农业、生态、城镇和文化空间，构建“两轴一带，五区联动”的国土空间开发保护总体格局。

两轴：依托金兰路形成城镇南北向发展轴，实现南北联动，联系城镇开发边界与崇文湖塌陷地生态修复示范区。依托崇文大道形成东西向区域协同发展轴，通过协同合作，实现资源共享、优势互补，提高资源配置效率和经济增长内生动力。

一带：即依托小沂河形成的小沂河生态发展带，着眼于水脉的自然天成和文化共融，加大小沂河沿线历史文化资源挖掘、保护和展示力度，统筹自然和人文景观资源保护利用，贯通儒家文化传承发展的自然脉络，高品质培育小沂河生态发展带。

五区：立足自然地理格局，高质量打造特色农业示范区、崇文湖塌陷地生态修复示范区、产业集聚区、教育文化集聚区、现代新城区，构建内涵丰富、功能完备、各具魅力的功能板块。

（4）明确分区与用途管制。统筹农业、生态、城镇空间，优化空间格局，加强镇域全要素国土空间用途管制，深化细化曲阜市国土空间规划确定的二级规划分区，划定生态控制区、农田保护区、城镇发展区、村庄建设区、林业发展区、一般农业区等规划分区。

为满足国土空间多重使用功能、实现规划用途全覆盖，结合上级规划确定的规划分区和准入要求，规划增设文化遗产保护区、土地整备引导区2类复合控制区

（5）完善国土空间支撑体系。落实上位确定的道路交通规划体系，形成“七横五纵”的交通骨架网络，完善城乡路网体系；构建“镇级—社区级”2级公共服务体系，分级优化镇域公共服务设施布局，搭建“覆盖城乡、功能完善、服务均等、优质高效”的城乡公共服务体系；传导镇域市政设施用地布局，明确邻避设施与新型基础设施的布局和控制要求。

   附件：《曲阜市陵城镇国土空间规划（2021—2035年）》主要图纸.pdf