曲阜市防山镇国土空间规划（2021—2035 年）

批后公布

《曲阜市防山镇国土空间规划（2021—2035 年）》于 2024年 10 月 12 日获曲阜市人民政府正式批复（批复文号：曲政字〔2024〕38 号）。现根据《中华人民共和国城乡规划法》《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）有关规定，对规划成果进行批后公布。

一、规划范围

规划范围为防山镇行政管辖范围内曲阜市中心城区城镇开发边界以外的全部国土空间，面积 7846.19 公顷，包括城镇开发边界规模 9.72 公顷。

二、规划期限

规划期限为 2021 年至 2035 年，基期年为 2020 年，近期至 2025 年，末期至 2035 年，远景展望至 2050 年。

三、规划目标

到 2025 年，乡村振兴取得重要进展。深入建设 2 个乡村振兴示范片区，“一块田”乡村振兴示范片区和和东部农文旅融合示范片区，依托“一村一品”特色和山区特色，建设农业“设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化”的乡村振兴示范片区。到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，农业农村现代化基本实现，全面建成生态环境优良、社会经济繁荣、环境服务俱佳、镇村和谐共荣的幸福防山。

——功能空间布局更加合理。主体功能区战略深入实施，各类发展底线约束有力，高质量完成上级下达的永久基本农田、生态保护红线等保护任务，美丽防山绿色底盘更加稳固。

——矿产资源全面节约和高效利用。把生态环境保护放在优先位置，坚持在保护中开发、在开发中保护，以最少的矿产资源消耗支撑经济社会持续发展。坚定高效利用就是节约的理念，对矿产资源进行综合勘查、综合评价、综合开采和综合利用，推进优质优用、梯级利用和循环利用，推进废石等废弃物资源化利用，提高资源、经济和生态等综合效益。

——城乡融合发展更加深入。宜居宜业和美乡村建设成效显著。城乡融合发展的体制机制进一步健全，城乡要素双向自由流动，覆盖城乡的社区生活圈体系全面建立，城乡人居环境更加舒适宜人，全体城乡居民的美好生活需要得到更好满足。

到 2050 年，全面实现乡村振兴，高水平形成生产生活生态空间有机融合、各类空间各美其美、人与自然和谐共生的美丽国土。

四、规划主要内容

（一）明确发展定位。规划确定防山镇的城镇性质为：以电子信息技术、新能源、汽车零部件等新兴产业为主的产业高地；曲阜市乡村振兴齐鲁样板示范区。

（二）严守国土空间安全底线。到 2035 年规划范围内耕地保有量不低于 3365.41 公顷（5.05 万亩）；永久基本农田保护面积不低于 2713.27 公顷（4.07 万亩）；生态保护红线面积不低于 265.91 公顷；规划范围内城镇开发边界面积控制在 9.72 公顷。

（3）优化国土空间安全格局。立足防山镇资源禀赋和承载力水平，统筹镇域农业、生态和城镇空间，构建“一轴、两带、四区、多点”总体开发保护格局。

一轴：即沿复圣大街的城乡协同发展轴，实现东西联动，推动城乡一体化建设，强化资源共享、优势互补，提高资源配置效率；

两带：即依托小沂河形成的小沂河生态带、依托泗河形成的泗河生态带，加大小沂河、泗河沿线历史文化资源挖掘、保护和展示力度，统筹自然和人文景观资源保护利用，高品质培育沿河生态带；

四区：即“一块田”乡村振兴示范区、东部农文旅融合示范片区、生态保护区、矿产资源开采区，依托资源禀赋构建功能明确的功能片区；

多点：即打造“一村一品”农产品品牌引领，助推乡村振兴。

（4）明确分区与用途管制。统筹农业、生态、城镇空间，优化空间格局，加强规划范围内全要素国土空间用途管制，深化细化曲阜市国土空间规划确定的二级规划分区，划定生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、矿产能源发展区、村庄建设区、一般农业区 7 个规划分区。

（5）完善国土空间支撑体系。落实上位确定的道路交通规划体系，形成“三横四纵”的县乡道交通骨架网络，完善城乡路网体系；构建覆盖全域的“镇级—社区级—行政村级”三级公共服务体系，分级优化公共服务设施布局，搭建“覆盖城乡、功能完善、服务均等、优质高效”的城乡公共服务体系；提出市政基础设施体系布局，明确邻避设施与新

附件：《曲阜市防山镇国土空间规划（2021—2035 年）》主要图纸