一、典型案例

有限空间作业未设置监护人案

2024年8月，岱山县乡镇执法人员对岱山某船厂进行执法检查时发现，企业未建立有限空间管理台账且未落实有限空间作业审批（7月3日有限空间作业票内作业负责人、监护人、作业人为同一人）。企业“未落实有限空间作业审批，作业现场未设置监护人员”的行为，依据《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十三条第二项，判定为重大事故隐患。

该企业的行为违反了《工贸企业有限空间作业安全规定》第六条第一款、第七条的规定。岱山县应急局依据《工贸企业有限空间作业安全规定》第二十一条第（二）项、第（三）项，对该企业作出处罚款4万元罚款的行政处罚，对企业主要负责人作出罚款0.5万元的行政处罚。（案例来源：舟山市应急管理局）

二、法律适用

《工贸企业有限空间作业安全规定》

第六条第一款  工贸企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。

第七条  工贸企业应当根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要求。

第二十一条 违反本规定，有下列情形之一的，责令限期改正，对工贸企业处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：

（二）未对有限空间进行辨识，或者未建立有限空间管理台账的；

（三）未落实有限空间作业审批，或者作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求的；

三、典型意义

有限空间通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或含氧量不足等情况，如发现异常，有限空间作业监护人可立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从有限空间逃生，从而保护作业人员的人身安全。因此工贸企业要严格遵守相关规定，按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责，确保作业安全。