同志们:
为切实抓好当前全市森林草原防灭火工作,深入分析面临形势,认真落实中央、省、济宁市森林草原防灭火工作各项部署要求,今天我们组织召开全市森林草原防灭火工作会议。各镇街、部门单位要切实将思想和行动统一到中央、省市关于森林草原防灭火工作各项部署要求上来,责任再落实、措施再强化、行动再加力,以务实管用的举措推动工作落细落实落到位,全力以赴抓好我市森林防灭火工作。下面,我讲以下几点意见。
一、统一思想,认清当前森林防火工作面临的严峻形势。
近年来,我市森林防火工作始终坚持预防为主、积极消灭的方针,坚持责任单位负总责,建立健全防火组织体系,强化森林防火职能,全面落实森林防火责任制度,狠抓防火责任追究,森林火灾防控能力显著增强,有效保护了我市生态文明建设成果,确保了林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。这些成绩来之不易,在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我们存在的问题和不足。
一是当前的气候条件不利于森林防火工作。近日,国家和省森防指办公室接连发布高森林火险橙色预警。据气象部门预测,近期天气变化剧烈、气温骤升骤降,无明显降水过程,天气干燥,可燃物含水率低,森林火险气象等级较常年偏高,极易引发森林火灾。二是森林火灾管控的难度在逐年增大。在可燃物存量上,我市林地面积在快速增加,林内可燃物积累每公顷已经超过了发生重特大森林火灾的临界线。在火源管控上,受涉农涉林多种经营活动的影响,上坟祭祖、烧香烧纸、燃放鞭炮等传统习惯,短时间内难以根本改变。春季气候多变,时常出现大风天气,一旦野外出现没有得到及时管控的明火,极易引发大面积火灾,甚至威胁人民群众的人身财产安全,造成重大损失。三是思想认识有待加强。我市近年来没有发生过比较大的火情,部分干部容易产生麻痹松懈思想和侥幸心理,丧失应有的警惕性。各负责同志要认真研究森林防火法律法规,学习相关业务知识,按照要求,切实履行好职责范围内的各项工作。有丰富火场经验的老同志更要提高认识,克服侥幸心理,积极做好表率,扎实做好森林防火各项工作。
二、突出重点,积极做好森林草原防火预防工作。
大家要从维护曲阜生态安全的大局出发,亲自部署、落实各项措施,坚决实现“力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡”的工作目标。
一要抓好宣传教育。要突出森林防火政策、法律、法规的宣传,重点做好近期省市内外发生的典型案件的宣传教育,使群众吸取教训,提高群防群治意识。要突出森林火灾预防、扑救等安全措施的宣传,使所有进入火场的人员,能够时刻关注自己的安全状况,知道如何避险、如何逃生。要丰富宣传载体,继续用好防火明白纸、宣传册、宣传标语、宣传条幅、树标等传统宣传形式,也要积极利用抖音、快手、微信、微博等群众喜闻乐见的形式,营造浓厚防火氛围。要做好“清明”等关键时期的防火宣传工作,加大对鲜花祭祀、植树缅怀、网络祭扫等绿色文明祭祀方式的宣传引导,重点部位要建设长效的森林防火宣传通道或宣传走廊。
二要抓好火源管理。要严控火源进山入林,管好重要时段的“火险高峰关”,把违规火源拒之于林区之外。要做好巡视巡查工作。加强对进山作业和游玩人员的管理,严禁携带火种进山入林。认真各责任单位要组织足够的力量巡山护林,坚持早晚鸣锣、白天巡山、适时张贴野外用火禁令,特别是对寺庙、坟场、风景旅游点、自然保护区等重点部位要加强巡查,杜绝火灾隐患。
三要做好扑火准备。要做好应急预案。市森防办要加强森林防火应急预案演练,组织开展各项演练活动,提前做好处置突发火情准备工作,确保能够及时、高效处置森林火灾。
三、加强领导,确保森林防火各项工作落到实处。
一要落实责任。要夯实属地管理责任。各级党委政府要严格落实属地领导责任,压实镇街党委政府、村级组织管护责任,将责任落实到每个山头、每个地块、每片林区,真正做到守土有责。要夯实行业监管责任。自然资源部门要严格履行行业主管职责,做好宣传教育、火源管控、防火巡护检查、防火设施建设等。应急部门要及时协调队伍,组织火灾扑救和应急救援。民政部门要加强林区墓园坟地防火管理。农业农村部门要加强田间地头、林缘地带秸秆焚烧管理。公安部门要加大火灾案件查处力度。气象部门要及时预报森林火险等级,第一时间发布火险信息和火险警报。要夯实主体责任。各林场要按照“谁经营、谁主管”“谁受益、谁负责”原则,认真落实森林防火主体责任,管好自己单位的职工、林区内的住户,做好火源管控,避免操作不当引发森林火灾。
二要加强督导。市森防办要做好督导检查,定期、不定期到基层督导火灾隐患排查情况,督查部门要在重要时段对重点单位、重要部位进行专项督导检查,特别是要对镇街、村居责任落实、火源管控、应急准备等情况开展明察暗访,发现问题立即通报、限期整改,防止出现工作断档。
三要严格追责。要严格落实森林防火工作内部通报制和约谈制,进一步加大依法治火力度,对森林防火工作责任制不落实、预防措施不到位、火灾处置迟缓等问题,要严查问责。对于发生火情的单位,在通报总结时不能泛泛而谈,一定要把责任具体到单位具体到人,不仅要警醒当事人,而且要教育各相关单位的所有同志们,让大家牢记守土必须尽责,不尽责就要被追责。
同志们,习近平总书记强调“绿水青山就是金山银山”,保护好森林就是保护金山银山。做好森林防火工作责任重大、任务艰巨,当前是森林草原防灭火工作的攻坚阶段,希望大家提高认识,强化措施,落实责任,以“一失万无””的心态、“万无一失”的姿态,全力做好森林草原防灭火工作,确保全市森林资源和人民生命财产安全。