各镇人民政府、街道办事处，局机关各科室，局属各事业单位：

现将《山东民政事业高质量发展“1261”行动计划（2025年）落实方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

曲阜市民政局

2025年3月3日

《山东民政事业高质量发展“1261”行动计划（2025年）》落实方案

2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年。为认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划（2025年），推动曲阜民政事业“走在前、勇争先”，立足曲阜实际，制定本方案。

一、围绕“一条主线”，坚定扛牢“走在前、勇争先”的职责使命

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，认真落实第十五次全国民政会议、第二十五次全省民政会议和第七次济宁市民政会议精神，聚焦山东民政事业高质量发展“1261”行动计划（2025年）和市委、市政府工作安排，坚定扛牢“走在前、勇争先”的职责使命，进一步深化民政工作改革，聚焦普惠性、基础性、兜底性战略方向，完善政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”，全面提升老龄养老、社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，营造高质量发展民政生态，巩固高水平安全稳定形势，推动曲阜民政事业创新高质量发展再上新台阶。

二、锚定“两个目标”，精准定位“走在前、勇争先”的努力方向

牢牢把握“走在前、勇争先”总定位、新要求，进一步认清形势、把握大势，对标新目标、推出新举措、展现新作为，努力为全国、全省和济宁民政事业高质量发展贡献更多曲阜经验，为曲阜打造山东绿色低碳高质量发展新增长极贡献更多民政力量。

（一）在全市民政系统中走前列。以更高标准、更严要求、更细更实举措落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划（2025年），迈开进的步伐，开拓新的视野，敢闯敢试、先行先试，争取更多政策资金项目、试点示范荣誉落地曲阜，在推进实施积极应对人口老龄化国家战略，提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平中，探索曲阜路径，打造曲阜样板，擦亮曲阜品牌，贡献曲阜经验，确保曲阜民政各项工作稳居全市前列。

（二）在市直部门单位中争优秀。锚定市委、市政府“综合实力走在济宁第一方阵”目标，找准曲阜民政工作高质量发展新方位，推动基本生活保障更加匹配曲阜经济发展水平，社会服务供给更加匹配曲阜群众高品质生活需求，社会治理体系和治理能力更加匹配曲阜高质量发展活力氛围，努力在市直部门高质量发展绩效考核中争创优秀等次。

三、聚焦“六个民政”，奋力干出“走在前、勇争先”的成绩成效

围绕打造为民、品牌、活力、实干、整体、忠诚“六个民政”，进一步突出工作重点，进一步深化改革创新，进一步优化推进机制，稳扎稳打、踏踏实实，确保“走在前、勇争先”在曲阜民政系统落到实处、取得实效。

（一）服务大局作贡献。围绕大局所需、群众所盼、民政所能，放眼全国、对标全省、立足济宁、服务曲阜，主动融入绿色低碳高质量发展大局。聚焦市委、市政府“迈向500亿、实现五个倍增”总目标、总抓手，大力推进招商引资，助力银发经济，发展养老产业，提振消费信心，有效落实民政服务经济发展职能。发挥资源、信息、政策等各方面比较优势，主动融入新型城镇化、乡村振兴、文化“两创”、绿色低碳发展、黄河流域生态保护和高质量发展、对口支援和东西部协作、济宁市建设世界文化旅游名城、加快推进都市区一体化等系列战略举措，更好凸显民政价值、展现民政作为。

（二）立足主责谋新篇。聚焦民政主责主业，以更宽广视野、更长远考虑谋篇布局，全面提升各项民政业务工作水平。要发挥老龄牵头作用，深化养老服务改革发展，健全困难救助帮扶机制，提升孤困儿童、困难残疾人等特殊群体关爱服务水平，强化婚姻登记质量，更大力度深化殡葬改革，更好发挥区划地名、社会组织、公益慈善在增进民生福祉、助推经济发展、促进社会治理等方面的作用。要着眼长远，科学谋划“十五五”老龄事业发展和养老服务体系等专项规划。

（三）突出重点强担当。将重点工作落地见效作为推动曲阜民政事业创新高质量发展的主旋律，一锤接着一锤敲、一步一个脚印走，以扎扎实实的工作赢得实实在在的发展。全面梳理山东民政事业高质量发展“1261”行动计划（2025年）各项工作安排，市委经济工作会议、政府工作报告等市委、市政府关于民政工作的部署要求，制定2025年全市民政工作要点清单，按照“任务清单化、责任链条化、推进节点化、督查制度化”闭环要求，强力推进落实，确保各项工作有进展、见成果、出成绩。同时，要统筹抓好民政法治建设、建议提案办理、档案和保密管理、政务公开、政务信息和政务服务等事项。

（四）改革创新求突破。着力全面深化改革，聚力推动创新突破，持续为曲阜民政事业发展注入新的动力。要突出制度建设，加强政策探索，精准制定或修订社会救助、养老服务、殡葬服务、儿童福利、社会组织等重点领域文件，解决新问题、趟出新路子。要做优做实“儒乡曲阜·诚信救助”“儒乡圣地·孝养曲阜”“儒风婚尚·缘定圣城”“慈润圣城·善泽曲阜”“相约孔子故里·品读地名文化”等品牌，抓好创新案例、政策理论研究、“揭榜挂帅”项目，上下联动，借智借力，凝聚合力，打造一批具有曲阜特色的经验做法和创新品牌。要全面加强民政文化建设，做好融合文章，推动民政文化创造性转化和创新性发展，以文化创新引领支持民政发展。

（五）守牢底线防风险。更好统筹发展与安全，守住守好民政安全发展底线。要落实意识形态工作责任制，建立健全舆情监测、研判、处置全流程闭环工作机制。要深入开展民政服务机构安全管理治本攻坚三年行动，落实“四见四查”、帮包督导、异地互查、专家查隐患等工作机制，突出“人、物、环境”三个要素，全面排查化解安全风险隐患。要强化预算执行和各领域资金管理使用，加强重点领域综合监管，用好部门联合和部门内部“双随机、一公开”抽查检查。要进一步落实国家安全、平安建设和社会稳定有关要求，推进民政信访工作法治化，规范办理政务服务热线群众诉求，落实落细各项救助帮扶和关爱服务政策，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

四、锻造“一支队伍”，持续夯实“走在前、勇争先”的坚强保障

锻造一支忠诚干净担当的民政铁军，激发全市广大民政干部职工以“人人都是奋斗者、个个当好实干家”的姿态，主动去干、奋力奔跑、比学赶超，共同谱写曲阜民政事业创新高质量发展新篇章。

（一）提高讲政治的能力。要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全力落实习近平总书记重要指示批示精神。要强化政治机关建设，严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，推进全面从严治党和党风廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，持续营造风清气正的政治生态。要全面加强作风建设，开展全市民政系统干部作风建设年活动，加强党组织规范化标准化建设，深化模范机关建设省市县“三级联动”。

（二）强化善学习的本领。全市民政系统干部职工要不断提升善学善谋善做的能力本领，自觉在“走在前、勇争先”中当先锋、作表率。要全面学习习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，学习国家、省和市关于民政工作的部署要求，学习民政政策业务，学习机关工作规范。要办好“民政大讲堂”等活动，提升干部职工改革创新、信息宣传、应急处突、依法办事、群众工作等各方面能力。要突出年轻干部培养，加大培训力度，培养一批业务硬、专业强的年轻干部。

（三）营造重实干的氛围。要树牢鲜明导向，重实践、讲实干、看实绩，完善平时考核制度，建好用好干部工作实绩、争先创优目标任务等工作台账，提高干部执行力、落实力、创新力。要压实履职责任，构建纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，进一步明确“干什么”“怎么干”“谁来干”，让人人肩上有任务、个个心中有目标。要强化激励关爱，把干部提拔使用、职务职级并行与工作实绩紧密结合起来，在精神上大力鼓舞，在生活上给予关怀，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

（四）凝聚抓落实的合力。全市民政系统要紧紧围绕曲阜民政事业创新高质量发展，坚持上下一条心、拧成一股绳，高点高位、事争一流，凝聚“走在前、勇争先”的最大合力。要积极争取镇（街道）党委、政府重视支持，市镇（街道）一体抓好重点工作谋划落实、重大政策争取实施。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，深化拓展整治形式主义为基层减负，坚持减负与赋能相结合，进一步加强基层服务能力建设。要做好民政统计工作，强化预算绩效管理，优化民政服务设施建设管理，推进各级检查、审计等反馈问题整改，圆满收官“十四五”各项任务，科学谋划“十五五”民政事业发展。

附件：2025年全市民政工作要点清单

附件

2025年全市民政工作要点清单