编者按：为进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，提升法治宣传教育的覆盖面和实效性，即日起，“法治曲阜”公众号将展示2024年“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”履职情况，增强责任单位普法的针对性和创新性，推动构建曲阜市普法责任单位各司其职、齐抓共管的普法工作大格局。
市交通运输局
2024年，曲阜市交通运输系统通过落实“谁执法谁普法”工作，坚持依法行政，法治政府部门建设更加完善，综合行政执法改革持续深化，行政执法规范化长效机制不断健全，综合执法效能有效提升。
一、强化普法组织领导保障
一是组织领导到位。局党组高度重视依法行政工作，全面落实贯彻依法治国工作部署，将法治工作与其他各项管理工作统筹推进，将依法行政、文明执法工作列入年度目标考核内容。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，印发了《曲阜市交通运输局党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责清单》，建立局长为法治政府部门建设第一责任人，各分管领导分工负责落实的工作机制。对普法依法治理工作在内的法治建设重大问题主要负责同志都是亲自研究、亲自安排、亲自部署、亲自调度，确保法治建设各项工作落实到位。
二是制度体系到位。印发《2024年曲阜市交通运输局法治工作要点》等制度性文件，做到了年度工作有计划、法治教育有重点。成立了“法治教育宣传站”，政策法规科牵头、各业务科室负责的普法工作体系，组建了“青年志愿者”加入普法队伍，健全了普法工作机构，职责任务明确，组织保障到位，达到了普法工作常态化、规范化、标准化、制度化。
二、突出重点内容宣传和重点对象学法
一是学习教育到位。坚持党组（党委）理论学习中心组集体学法机制，完善领导干部集体学法制度，印发《领导干部应知应会法律法规清单》，把习近平法治思想和宪法、党内法规、民法典以及优化营商环境以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署等相关法律法规列为局党组理论学习中心组学习的重要内容，局党组会多次集体学习习近平法治思想、关于全面依法治党依法治国的重要论述、宪法和党内法规以及省、市有关法规政策文件。利用早会、例会组织开展思想政治教育集中学习活动，进一步加强干部职工学法用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
二是领导学法普法到位。完善党组中心组学法、交通大讲堂、国家公职人员学法考试等制度，制定《曲阜市交通运输局领导班子学法计划》《曲阜市交通运输局干部职工学法计划》《曲阜市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，把习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党委（党组）中心组学习内容，学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述
三是依法行政到位。局长办公会多次专题研究依法行政工作，部署年度依法行政工作计划、目标任务，全面开展基层党组织书记依法行政述职评议，有力推动了交通运输工作人员依法行政水平的提升，形成了一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。
四是重大行政决策法定程序执行到位。建立了重大行政决策相关制度及工作程序，建立规范性文件合法性审核机制，聘请了鲁众律师事务所为法律顾问单位，发挥其在局重大行政决策、重要涉法事务、合同签订等工作中的智库作用。成立了“重大行政事项决策小组”“法治审核专班”，直接参与局内部决策的评估与合法性审核。畅通反馈渠道、按规定向社会征求意见，并及时反馈，将公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论纳入了决策程序。严格落实了重大行政决策合法性审查制度和集体讨论决定制度，行政决策不断科学化、民主化、法治化。
三、“谁执法谁普法”普法宣传
一是普法宣传到位。印发《曲阜市交通运输局普法责任清单和2024年普法工作计划》，建立健全依法行政考核指标体系，建立了工作台账制度，对落实“谁执法谁普法”普法责任制情况进行动态管理。利用重点时段、执法专项行动，做好普法工作。春运期间，开展“法送平安 情暖归途 诚信出行 和谐春运”普法宣传活动；“五一”假期组织开展“五一假期学雷锋”“法治交通·优化环境”普法进景区志愿者活动，向来曲游客宣传交通运输法律法规，展示曲阜交通的良好形象。以“民法典宣传月”“路政宣传月”为契机，组织开展普法宣传“进企业 进农村 进一线”主题活动，执法人员走进吴村镇郭店村、河洼村，曲阜新万运输有限公司、曲阜金鲁城建材有限公司、曲阜中裕新型建材有限公司等企业，与村民、企业面对面、心贴心交流探讨，引导大家学法知法、守法用法，并捐赠《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公路法》《公路路政条例》等法律书籍共计80余册。积极开展宪法“进机关、进企业、进场站”宣传活动，组织工作人员和志愿者在汽车站、公交公司、货运企业等进行宣传，通过悬挂横幅、发放宣传资料、现场咨询等形式，向交通运输行业及群众宣传宪法知识。组织广大领导干部职工进行宪法宣誓，树立法治思想。
今年以来，开展“以案释法”教育活动6次，岗位实操练兵5次。结合本单位负责执行的重点法律法规，制作发放了《道路运输应知应会手册》《公路路政应知应会手册》《交通执法应知应会工作手册》《交通运输疫情防控手册》等各类法治宣传手册等26本，形成多达5000多页的资料汇编、法治宣传物品等法治宣传资料。积极组织完成了本单位人员参加济宁市司法局组织的学法用法考试平台注册考试任务及交通运输系统执法人员轮训考试。积极向上级和各类媒体推送普法信息，开展行政执法证件审验和行政执法人员培训考试，及时完成了上级布置的国家工作人员、执法人员学法培训任务。
二是开展执法领域基础研究到位。大力开展执法改革、执法监督、规范性文件审查、法律咨询、重大案件评审等相关工作，对各类行政复议和应诉典型案例分析研判。整合本系统内法律人才，成立了“法治小组”，对交通运输执法中的热点、难点、风险点进行早研究、早发现，有利于减少执法投诉，降低行政复议、行政诉讼风险。印发《曲阜市交通运输局行政复议和应诉典型案例分析研判办法》，组织定期全员轮流学习，组织本单位全体干部职工、行政执法人员进行法律知识、专门法律知识、新颁法律法规等专题培训，不断增强工作人员依法行政意识，执法人员程序意识和证据意识，了解行政案件审判程序和要求，进而提高执法人员的法治素养与执法水平。
三是政策研究到位。认真研究分析中央、省、市出台的有关交通运输政策，梳理“稳中求进”国家、省级、市级政策等助企纾困政策编写解读材料和落实措施，广泛发布，宣传普及。
四是自觉接受各界监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，及时处理和研究办理人大代表建议、政协提案，网络问政等，做到回复率达到100%，无遗漏、不迟延。举一反三，对反映的难点热点问题进行梳理调研，拿出切实有效措施，并在回复中做好普法工作。
五是强化执法监督。通过普法强化执法监督，自我纠错机制，建立舆情和社会矛盾纠纷预警机制。将行政执法内容政务公开，执法程序公示上墙，便于群众了解，推行柔性执法、“说理式”执法、“边执法边普法”新举措，落实轻罚、不罚制度，处罚与教育、处罚与普法相结合。
市卫生健康局
曲阜市卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣卫健行业特点，积极履行“谁执法谁普法”职责。
一、强化组织领导，健全普法机制
统筹领导全市卫健系统普法工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合推进、全系统共同落实的工作格局。结合市普法办制定的普法计划，多次通过召开党组会、重点工作部署会契机传达学习习近平法治思想及与卫健工作相关的法律法规，同时要求各医疗卫生单位同步进行学习，充实了全系统工作人员的法律知识储备，提高了法律素养。
二、丰富普法内容，全方位充实法律知识
2024年度，我局组织全系统共进行5次不同主题的宣传，分别是民法典的宣传、反有组织犯罪法的宣传、反诈宣传、禁毒宣传以及宪法宣传。宣传内容涉及宪法、民法、刑法等领域，尤其反电信网络诈骗、禁毒等内容与百姓生活息息相关，确有宣传必要，普法教育全方位增加工作人员和群众法律知识，增强了法律意识。
年底，我局认真组织全系统在职在编人员参加“学法用法”培训和考试，共涉及对习近平法治思想、党内法规、行政处罚法等16个部分的考查，试题类型包括直接对法律规定本身的考查以及以个案分析的方式考查对法律规定的理解情况。通过参加培训和考试，大大促进了全系统在职在编人员法律知识的储备，增强了将法律规定运用到工作和生活中解决问题的能力。
三、创新普法形式，提高普法实效
局机关利用召开党组会、重点工作推进会契机，由分管领导或相关科室负责人传达学习相关法律文件，党组成员依法发表学习体会，党组书记、局长提出具体要求，将学习材料内化为解决实际问题的能力。
市疾控中心（监督所）开展“周四大讲堂”活动，利用每周四下午时间，由承担具体业务的科室对相关业务知识进行讲解，全体人员参加。培训内容涉及传染病防治法、医师法、健康促进法、公共场所卫生管理条例等法律法规，促进了科室间业务知识的融合，大大提高了全体人员的工作能力和水平。监督执法人员还应邀赴医疗机构开展依法执业、传染病防治等法律知识的培训，增强了医护人员对依法依规开展工作重要性的认识。对外宣传也同步开展。监督执法人员利用外出执法契机，向医药经营者和普通群众广泛宣传法律知识，要求经营者规范开展经营活动，鼓励群众积极举报非法行为；开展“送法入企”活动，通过发放宣传册、开展讲座等方式加强用人单位职业病防治主体意识，加强劳动者自我保护意识，帮助企业从源头控制职业病危害风险。
各医疗机构抓住医院人员密集的特点，在门诊大厅、药房、住院楼显著位置，利用电子大屏滚动播放法律宣传片、普法宣传标语等。8月底，结合市禁毒办下发的禁毒宣传要求，市人民医院在门诊大楼设置禁毒宣传专区，向群众直观展现了数十种麻精药品（模具）的外形和危害，增加了群众对麻精药品的了解，也在一定程度上起到了警示和教育作用，对贩卖、滥用麻精药品人员形成震慑。
医疗机构法律顾问的普法宣传功能也在进一步挖掘。今年以来，市人民医院共邀请法律顾问对医护人员开展培训3次，参与普法宣传5次，大大提高了普法的规范化和专业性，让依法执业真正落到实处。
小雪街道
2024年，小雪街道在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，进一步明确普法职责任务，扎实推进法治建设，取得了一系列重要进展和成效。
一、强化组织领导，构建保障体系
一是深化普法工作领导机制，落实普法责任制。街道党工委、办事处高度重视“谁执法谁普法”普法责任制，全面统筹协调街道内部各单位，确保普法责任制工作有序开展。二是组建专业化普法队伍。依托街道、社区调解员及网格员队伍，组建了专业化的普法志愿服务团队，积极参与法治宣传教育，有效提升了民众对法治建设的认同感和满意度。
二、强化法治学习，提升执法能力
一是完善领导干部学法制度。制定并实施年度学法计划，推动领导干部学法工作向制度化、规范化、长效化方向发展。二是发挥领导干部示范作用。将学习宪法、党章、党内法规及国家法律法规作为重要内容，特别是将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习计划，严格执行会前学法制度，确保领导干部在尊法学法守法用法方面发挥带头模范作用；同时，及时对普法责任制“四个清单”进行修订与完善，并通过微信公众号向社会公示。截至目前，会前学法共计5次，其中学习《习近平法治思想学习纲要》4次，组织街道工作人员开展济宁市年度普法考试1次，增强了干部职工的政治责任感、思想认同度及行动执行力，提升了干部职工的法律学习意识和实际应用水平。
三、推进法治宣传教育，提升全民法律意识
一是积极组织开展形式多样的法治宣传教育活动。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等方式，向广大群众普及法律知识，增强法律意识和法治素养。目前，已制作2块法治宣传展板，悬挂横幅20余条，发放宣传手册2000余份。同时，利用微信公众号，积极推送法律法规知识，让群众能轻易接触到法律信息。二是小雪街道不断发展壮大基层普法工作力量，共培育96名“法律明白人”“法治带头人”，开展培训2次，邀请公职律师开展讲座3次，进一步提高广大干部群众的法治意识。三是以“3·15”“4·15”“5·12”“6·26”“12·4”等重要时间节点为契机，开展宣传日、宣传周、宣传月等集中法治宣传公共服务活动20次，向辖区群众发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等读本，组织干部、群众学习宣传国家基本法律法规，推进法律进社区、进企业，进机关，营造法治氛围，建造法治社区。
息陬镇
在2024年度，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实普法规划工作要求，以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，深入开展普法工作，为全镇高质量发展提供法治保障。
一、抓实体系建设，强化保障促推进
我镇高度重视普法宣传工作，主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，把法治建设列入重要议事日程，把普法经费纳入财政预算，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他部门人员密切配合、上下齐抓共管的工作格局，促进普法工作推进扎实有效。结合镇工作实际，认真实施《息陬镇“八五”普法规划方案》，明确各站所部门的工作目标任务，并建立了普法志愿者队伍。坚持和完善普法、依法治理工作考核评估机制，将普法、依法治理工作纳入镇党委议事日程，推行“谁执法谁普法”、依法治镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，有力促进息陬镇普法依法治理工作规范、有序开展。
二、着力学用结合，做好系统内学法用法普法
紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，健全完善领导干部学法用法制度，进一步强化干部队伍依法执政、依法行政的意识和能力。一是将干部法治教育纳入镇理论学习中心组学习，准确把握习近平总书记关于法治建设的重要论述，重点学习宪法知识、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等内容。二是建立息陬镇集体学法制度，年初制定学法计划并严格执行，要求全体机关干部和村两委干部参加。每年至少举办两次法治专题讲座，并依托干部网络学院及学法用法考试等平台，采取自学、考试等形式，开展干部学法用法工作。今年本单位学法用法考试平台注册率达100%、参考率达100%，考试合格率达100%。三是加强对行政执法人员岗位培训，完成执法人员线上和线下学习任务。每季度召开综合执法办公室工作例会，并针对执法过程中的重点、难点及重点领域、重点人员进行法律知识专题培训。
三、持续提升全民法治素养，全面开展社会普法宣传
（一）学习贯彻习近平法治思想情况
一是加强学习，深刻把握习近平法治思想的丰富内涵，并针对理论中心组、机关干部、村两委干部常态化组织开展习近平法治思想系列学习活动，加深干部职工对习近平法治思想的理解和把握，提升党员干部的法治素养和依法行政能力，为更好地服务群众打下坚实基础。二是加大习近平法治思想宣传力度，扩大法治精神覆盖面，努力营造全民尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，让法治的种子在全镇广大干部群众心中生根发芽。三是坚持以习近平法治思想为指导，扎实开展法治工作，严格按照镇党委、政府工作部署要求，立足岗位实际，统筹推进法治政府、法治社会建设，不断提高依法行政水平，为全镇经济社会发展提供强有力的法治保障。
（二）加强法治宣传，为高质量发展营造浓厚的法治氛围
一是将法治宣传融入日常工作。把普法工作融入人民调解、信访维稳全过程，强化群众尊法学法守法用法的思想觉悟，成功把矛盾纠纷化解在基层。充分利用全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，联合各职能部门开展重点突出、形式多样、针对性强的普法宣传活动。
二是针对不同群体普法，针对村民群众，充分发挥一村（社区）一法律顾问职能作用，公开公布各村对应驻村律师咨询联系方式，方便群众咨询法律问题。针对劳动者和创业者群体，定期到工厂企业开展《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规宣传。针对未成年人学生群体，开展法治课堂、法律知识竞赛、模拟法庭等多种形式的法治进校园活动，全面落实中小学校“法治副校长”责任制。
三是丰富普法方式方法，在普法宣传中积极发挥司法所、普法志愿队、法律明白人和法律顾问的多方力量，结合各类普法主题活动要求，在辖区内开展形式多样的宣传教育活动。积极探索新媒体宣传模式，通过微信公众号、视频号等线上平台，发布普法推文、活动简报、普法短视频等，以案例分析、法律解读等方式创新吸引群众关注普法、学习法律知识。打造普法阵地，扎实推进法治文化主题公园建设。
