2024年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的总体要求，紧紧把握法治政府建设任务要求，扎实推进依法行政，为助推全市工业经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将市工信局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设主要举措及成效
（一）压实法治建设主体责任
一是强化组织领导。结合工作实际，及时调整局法治政府建设和普法依法治理工作领导小组，明确责任分工，形成法治政府建设工作一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是明确工作任务。制定《曲阜市工业和信息化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单及工作要点》，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定印发《曲阜市工业和信息化局法治政府建设2024年度工作要点》，细化重点工作任务，确保法治建设工作落到实处。三是健全工作机制。按照市“八五”法治宣传教育工作要求和年度法治建设的新要求、新任务，结合局重点工作，制定《曲阜市工业和信息化局2024年度依法治理工作要点和工作推进计划》《曲阜工业和信息化局2024年普法活动计划》，将普法宣传任务融入日常企业服务、政策宣讲等各项工作中，制定“谁执法谁普法”年度普法责任清单，明确普法内容及责任科室，严格落实普法责任，并及时向社会公开，形成领导干部带头学法用法、依法履职的良好氛围。全面落实政府信息公开制度，将普法工作融入行政执法实践和日常管理服务全过程，不断增强普法宣传影响力。
（二）强化法治思想学习教育
一是领导干部带头学法用法。把习近平法治思想纳入领导干部学习教育内容，通过局党组会议、党组理论学习中心组学习日、“三会一课”等形式，把业务工作与习近平法治思想紧密结合起来，坚持学思结合、融会贯通，精准把握、落在实处。组织局66名干部职工完成年度在线学习和学法用法考试，参考率合格率100%。动员干部职工通过“学习强国”、“山东干部网络学院”、“山东普法”等平台自主学习，持续提高全局干部职工法治素养。
二是依法参加行政培训。按照上级有关部门统一部署，组织局18名执法人员参加国家、省、市举办的各类执法培训学习班，充实执法人员理论知识，为执法实践打下扎实理论基础。
三是强化法律法规、惠企政策学习。学习上级出台的工信和科技领域新法新规以及促进经济高质量发展相关政策文件，组织相关业务科室参加上级举办的各类业务培训、政策宣讲解读会。
（三）提升依法行政能力和水平
一是严格执行重大行政决策程序和规定。认真落实《曲阜市人民政府关于2024年度重大行政决策事项目录的通知》《中共曲阜市工业和信息化局党组“三重一大”集体决策制度实施办法》等规定，对涉及本单位重大决策事项、重要人事工作、重大项目安排和大额资金使用事项等均经党组会集体研究决策，确保科学、民主、依法决策。二是切实落实单位法律顾问制度。通过外聘专业律师担任法律顾问，在重大事项决策、审查合同协议、制定规范性文件等制订过程中，为我局提供专业法律意见，有效防范风险，进一步提高科学决策的能力水平。三是严格法治行政实践。坚持将依法行政原则全面融入工业和信息化管理的各个环节。严格遵守行政许可、行政处罚、行政强制等法定程序，确保行政决策和执法行为的合法性。此外，严格执行行政执法公示制度，全面实施了执法全过程记录、重大执法决策法制审查和行政执法结果公示的“三项制度”，以确保执法过程的透明性和公正性。
（四）严格规范行政执法工作
压紧压实民爆企业安全生产主体责任，完善并落实全员安全生产岗位责任制。要求民爆企业常态开展安全隐患排查整治，挂账销号，推动重大事故隐患动态清零。加强民爆行业安全监管，严厉打击民爆行业违法违规生产经营行为。落实安全生产执法检查“全覆盖”要求，组织开展民爆行业“全覆盖”安全生产检查。
常态化开展食盐专营执法专项行动，重点抽查部分食盐零售单位、食品加工企业和食盐批发企业，加强食盐专营管理，规范食盐市场秩序，净化食盐市场，确保食盐质量和供应安全。
（五）推进法治普法宣传工作
一是推动普法工作与业务工作深度融合，全面落实“谁执法、谁普法”责任制。利用国家安全教育日、世界知识产权日、安全生产月宣传月、国家宪法日暨全国法制宣传日，开展观看警示教育片、安全生产宣誓活动、“民法典”进企业、“新安全生产法”宣讲、政策解读等活动10余次。二是对工业与信息化领域的法律、法规和政策文件进行了全面梳理，形成《工信领域政策解读汇编》，梳理汇总国家和省市各项惠企政策，切实助企纾困。日常到企业调研、开展工作的同时，开展规上企业惠企政策宣讲，涵盖优质企业培育、技术改造支持、科技创新发展、数字赋能提升、绿色低碳引领5个方面内容；开展规上工业企业走访调研工作，宣传工信领域惠企政策，建立政策发放台账，同时收集企业困难问题，全面做好企业要素法治保障。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况
（一）带头学法尊法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头集中学习了《中华人民共和国民法典》等法律法规，引领全局干部职工不断增强依法行政工作能力和法治化工作水平。
（二）严格守法用法。始终将法治建设作为“一把手”工程，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，运用法治化和市场化手段，积极稳妥推进综治维稳、信访工作。
（三）强化监督管理。以党纪学习教育为契机，将《党章》《中国共产党纪律处分条例》等其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职、考核和民主生活会、组织生活会的重要内容。坚持定期不定期听取法治建设工作情况汇报、深入企业一线调研指导，及时研究解决有关重大问题，督促领导班子其他成员和相关中心负责人依法办事、依法行政。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，市工信局法治建设虽然取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要有:
一是法治意识还需增强。工学矛盾还比较突出，局各科室都担负着各自的职能业务，工作量大，对加强理论学习的紧迫感认识不足，对习近平法治思想深研细钻不深，学法的深度、广度不够，法治工作研究不深、不透，存在重业务轻法治问题。
二是法治建设缺乏人才支撑。作为全市工业经济的综合协调管理、服务保障部门，工作人员多为与之相关的专业背景，法律方面专业人才匮乏，全局法律专业人员非常少。同时，受工作任务重、人手少等客观条件限制，日常法律知识培训和学习不够，教育培训形式较为单一，对外学习交流少，运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、推动工业经济和信息化发展的能力还不够强。
三是执法人员力量较为薄弱。盐业、民爆等行业安全监管，执法任务频繁、较重，但全局执法人员综合素质参差不齐，容易造成监管不到位、检查不充分等情况。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强党的领导，强化责任担当。坚持党对法治建设的全面领导，坚持以党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想为指引，严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。坚持局主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调，推动法治政府建设各项工作落实落细。
（二）加强理论学习，壮大法治力量。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将坚持全面依法治国新理念、新思想、新战略贯穿法治政府建设的全过程。拓宽普法宣传渠道，利用互联网、新媒体等平台，探索形式多样的法治宣传方式，增强全体干部职工法律意识和法治素养，建设高素质专业化工作队伍。
（三）完善工作部署，提高依法行政水平。规范依法行政行为，全面落实国家、省、市法治政府建设工作决策部署，进一步强化法治政府建设工作。加强规范性文件管理，严格执行重大行政决策程序，认真落实合法性审查、公平竞争审查工作，全面落实规范性文件定期清理制度。
曲阜市工业和信息化局
2025年1月3日