2024年,息陬镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署,坚持以习近平法治思想为指导,在市委市政府及市委依法治市办的带领下,扎实推进法治政府各项工作,稳步提升法治化水平。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,推进法治化进程。组织全体机关干部深入学习党的二十大及二十届三中全会精神,特别是关于法治建设的重大决策部署。通过举办专题学习会、研讨会等形式,深刻领会习近平法治思想的内涵和要求,确保法治理念深入人心。同时,将法治建设贯穿于政府工作的各个方面,找准法治建设短板弱项,督促各部门提高认识、狠抓落实,持续推进基层法治建设。
(二)严格落实重大行政决策、行政规范性文件制度。在重大行政决策过程中,严格遵守法定程序,确保决策的科学性、民主性和合法性。一是重大行政决策事项均经过党委会研究讨论决定,司法所工作人员和法律顾问列席会议,为政府行政决策和行政管理提供法律支持和保障,确保政府重大行政决策和管理行为的合法性。二是聘请法律顾问,推进依法决策。镇政府法律顾问积极参与框架协议、项目合同审查等重要法律事务,充分发挥法律顾问在政府决策事项中的参谋助手作用,提高了依法决策的科学性和可靠性。
(三)深化行政执法规范化建设。积极推进行政执法规范化建设,推行严格规范文明执法。积极推进联合执法和综合执法长效机制建设,相对集中执法权,按照一支队伍统一对外执法的要求,集中研究解决相关事宜,联合开展执法活动。重点整治占道经营、门前乱堆乱放、擅自设置广告牌、车辆乱停乱放等影响环境秩序的行为。协助各部门做好市场秩序维护,环境卫生整治,大气污染执法检查,砂石资源管理等各项工作。全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,组织开展公共法律知识培训,全面提升行政执法人员素质。
(四)贯彻落实普法责任制,增强普法工作实效。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,明确各部门单位的普法职责和任务。认真落实网格化“点单式”普法,大胆创新普法方式,切实增强普法工作的针对性和实效性。同时,加强普法队伍建设,提高普法人员的法律素养和宣传能力。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)公共法律服务在发展上还存在着短板。群众对申请法律援助服务等事项还不是很了解,公共法律服务队伍建设仍需加强,人员的专业素质和技能水平有待加强,对一些行业性、专业性的知识掌握不足。
(二)调解工作有待优化。人员队伍力量组成单一,调解队伍多为专职调解员、兼职调解员承担调解工作,社会力量参与调解较少。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化“第一责任人”意识,坚持党政一把手亲自抓法治政府建设工作。定期召开依法治镇工作会议,听取镇法治建设工作汇报,分析研判法治建设工作形势,压实工作责任,确保有效推进法治建设各项工作任务。针对上年度法治政府建设存在的主要问题进行有针对性的改进,严格对照2024年法治政府建设重点工作安排开展各项工作。
(二)落实行政机关负责人出庭应诉制度,履行法院判决和行政复议决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极应对行政诉讼案件。同时,认真履行法院生效判决和行政复议决定,确保政府行为的合法性和权威性。
(三)落实法律顾问制度、公职律师制度,发挥参谋助手作用。积极落实法律顾问制度和公职律师制度,聘请专业律师担任法律顾问,为政府决策提供法律咨询和法律服务。同时,鼓励和支持公职人员参加司法考试,取得法律职业资格,发挥他们在政府工作中的参谋助手作用。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)在理论学习上下功夫。坚持问题导向,坚持政治性、理论性、针对性和指导性,系统把握习近平法治思想的精髓,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,通过精准发力、普法得力、执行有力,多角度、深层次汇聚法治合力,进一步提升全体机关干部整体依法行政意识。
(二)在创新普法形式下功夫。深化“网格+普法”行动,拓宽“订单式”普法范围,用好公众号、视频号等新媒体,提升普法效能。同时,加强以法治文化引领法治实践,广泛开展群众性法治文化活动,以鲜活的事例、生动的语言讲述法治故事,最大限度满足群众的法治文化需求,不断提升群众法治素养。
(三)在基层法治建设上下功夫。深化息陬镇“一站式”矛盾纠纷调解中心建设,整合好综治、信访、司法、公安、法律服务、综合执法、12345便民服务等部门和专职人民调解员、法律服务工作者、村法律顾问等解纷力量,用好“一庭两所”,提升“访、调、诉”联动能力,确保矛盾纠纷一条龙受理、一站式服务、一揽子化解,充分发挥其在基层社会治理中发挥了关键枢纽作用。
曲阜市息陬镇人民政府
2025年1月2日