2024年，在市委、市政府的坚强领导下，曲阜市科学技术局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，紧紧围绕我市法治政府创建的目标任务，坚持依法行政，规范执法行为，持续优化全市科技创新法治环境，为曲阜市经济社会高质量发展提供科技支撑。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对科技工作的全面领导。持续巩固和深化主题教育成果，把党的建设摆在首位，加强党对科技工作的集中统一领导，自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，健全完善科技创新工作统筹推进机制，强化企业科技创新主体地位，优化完善创新型企业梯次培育体系，加快形成组织高效的科技管理体系，促进科技创新与产业发展深度融合。建立健全科技计划管理工作监督检查机制，筑牢科技领域廉洁防线，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。

（二）持续夯实法治政府建设工作基础。一是持续加强组织建设。成立由局长、党组书记任组长、分管领导担任副组长，相关科室参与的普法和依法治理工作领导小组，制定全局普法工作计划，明确责任分工、工作任务，形成了齐抓共管的良好局面。二是坚持机关干部学法制度。充分用好局党组理论中心组学习，将习近平法治思想、宪法、民法典等法律知识列为中心组学习的重要内容，形成了领导干部带头学法用法述法、带头做好学法笔记的良好局面。坚持全员学法，通过三会一课、主题党日、“我来上讲台”等形式，加强对科技政策法律法规的学习和掌握，提升干部职工依法行政的能力。落实国家工作人员学法用法制度，明确干部履职应该学习掌握的法律法规，2024年实现学法用法考试合格率100%。

（三）全面履行法治政府职能作用。一是持续完善我局机关管理制度，通过制度管人、管钱、管事，使我局工作秩序规范化、制度化。认真贯彻执行“三重一大”事项制度，重大行政决策提交局长扩大会议集体讨论决定，确保重大决策科学化、民主化、法治化。二是全面推进政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，进一步完善政务信息公开制度。及时通过部门网站和政务公开栏目公开信息。重点推进行政执法类信息、部门预决算、科技政策解读、项目申报通知等信息公开。三是做好行政规范性文件专项清理工作。我局牵头制定的《曲阜市人民政府关于印发曲阜市创新驱动高质量发展的若干政策措施的通知》（曲政发〔2021〕2号）已于2024年8月5日到期，宣布失效。

（四）多举措推动普法宣传。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。始终坚持将普法宣传工作和业务工作紧密结合。以走访服务企业为契机，我局业务骨干在指导企业申报高新技术企业、科技型中小企业、创新平台以及科技项目的同时，面向企业积极开展《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《高新技术企业认定管理办法》、研发费用归集政策等法律法规的宣传培训。2024年共组织74家企业申报高企，协助188家企业完成科技型中小企业入库工作，全市有研发活动规上工业企业占比为59%、规上工业企业研发投入达到5.26亿元。二是组织开展法治培训。通过开展科技政策培训会的形式，向科技型企业分发推送各类科技政策法规宣传材料，积极宣传最新科技政策和法律法规，切实提升企业懂法守法意识和用法水平。今年以来累计举办科技政策培训班2期。科技型企业法治水平进一步改善，实施科技项目的合规性达到100%，国家高新技术企业等科技型企业申报核查中未发现相关违法行为。三是开展“科技活动周”科普宣讲活动。5月23日组织开展了以““弘扬科学家精神 激发全社会创新活力”为主题的曲阜市2024年全国科技工作者日暨科技活动周主场活动，通过为科技工作者授奖、举办科技展览、科普讲座等方式，加强青少年对科技创新的了解，营造良好的科技创新氛围。四是开展主题法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”普法责任制工作要求，积极认真配合普法责任单位组织开展不同主题的专题法治宣传活动，通过民法典、12·4国家宪法日暨宪法学习周等节点，开展科技法律法规、科普知识的系列宣传，充分调动干部职工学法用法的积极性和守法的自觉性，有效提升职工的法治意识、用法观念和维权能力。

二、2024年度推进法治政府建设存在的问题和原因

2024年，市科技局在推进法治政府建设工作上取得较好成效，但对照新的更高要求，仍存在一些问题。主要体现在：一是对习近平法治思想的学习还不够深入系统。学习贯彻习近平法治思想还不到位，在持久学习、深度钻研、转化应用上用力还不够，对其中蕴含的丰富内涵、本质要求理解不深刻、领会不透彻。二是法治宣传工作有待提高。法治政策进企业的群体和范围相对狭隘，普法工作的受益群体的范围有待提高。普法方式方法单一，不够新颖，普法力度还不够强，法治建设力度还需要进一步深入推进。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神情况。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想。一是局党组书记多次主持召开专题党组会议及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神。二是将习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神、党纪学习纳入党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组集体学习、支部学习、干部培训的重点学习内容；三是组织干部职工观看法律专题教育警示片，不断增强干部职工的法律意识和法律素养。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。将《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等作为理论学习中心组的重要学习内容，落实领导干部学法制度，推动领导干部带头学习宣传贯彻习近平法治思想。扎实推进党纪学习教育成果，组织党员干部常态化学习党风党纪法律法规。7月份，党组书记带头讲党纪学习教育专题党课，通过“三会一课”和专题培训等方式掀起学习热潮，强化党纪学习教育。

（三）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。2024年以来，不断强化将法治思维运用于解决历史遗留问题。年内召开多次会议专题研究处理曲阜市圣城中医药肿瘤研究信访及行政复议事宜，邀请法律顾问参与进来，依据法律事实为群众解决诉求。落实政府法律顾问制度，领导班子开会决定聘请山东曲圣地律师事务所1名律师作为我单位法律顾问，在行政诉讼、行政复议及依法行政案件等方面发挥作用。

（四）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。以身作则、以上率下推动落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。2024年，无违规干预司法活动、插手具体案件处理情况发生。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市科技局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，进一步完善依法行政管理体系，加大法治宣传工作力度，全面推进法治政府建设各项工作。

（一）严抓法治理论常态化学习。深入学习贯彻习近平法治思想，积极组织全体干部职工学习宪法、民法典、行政复议法、行政诉讼法、党内法律法规以及科技领域法律法规，不断增强干部职工法律意识和依法行政能力，提升学法尊法用法守法意识，努力营造领导干部带头遵守法律、工作人员严格规范执法的良好氛围。

（二）强化法治宣传教育。充分发挥普法志愿队伍的作用，通过入企走访、科技活动周等活动，加强《科技进步法》等相关法律法规的宣传，切实提高法律服务能力，增强企业法治意识。全面落实高新技术企业申报、研发费用加计扣除等科技政策，推动科技型企业的发展。

（三）依法全面履行职能。认真履行推进法治建设第一责任人职责，完善政务信息公开。严格落实行政复议、行政应诉工作制度，认真学习《行政复议法》《行政诉讼法》，依法做好相关工作。扎实做好完善机关各项工作流程，规范各类文书，落实好重大行政决策等制度，进一步推进法治建设工作。

五、其他需要报告的情况

无

曲阜市科学技术局

2025年1月6日