2024年是全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神的关键之年，也是推进法治政府建设的重要时期。曲阜市综合行政执法局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署，以及省、市有关要求，不断推进法治政府建设各项工作。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善制度建设，夯实法治基础。

1.修订并细化执法局内部各项规章制度，明确各岗位的执法职责与权限，制定了详细的执法流程指南，确保每一项执法行为都有章可循，规范执法人员的执法行为，减少执法随意性。

2.积极参与地方立法调研工作，如《济宁市尼山片区保护条例》立法调研，结合执法实践，就城市管理领域方面的法律条文制定与完善提出合理建议，助力法治建设在源头上更贴合实际执法需求。

（二）强化执法人员培训，提升法治素养。

1.组织开展多样化的执法培训活动，通过邀请法律专家举办专题讲座、内部业务骨干进行案例分析讲解以及线上法律课程学习等方式，全年累计培训执法人员200余人次，涵盖了宪法、行政处罚法、行政复议法、城乡规划法等与执法工作紧密相关的法律法规知识。

2.定期组织执法人员参加法律知识考试，及时完成执法证换领审核考试、国家工作人员学法用法考试等，以考促学，激发执法人员主动学习法律知识的积极性，有效提升了执法队伍的法律素养和业务水平。

（三）严格规范执法程序，确保公正文明执法。

1.在执法过程中，严格要求执法人员遵循法定程序，做到亮证执法、告知相对人权利义务、依法依规进行调查取证等环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，保障执法行为的透明度和合法性。

2.配备执法记录仪等设备，确保执法全过程留痕，可回溯管理，同时加强对执法记录资料的存储、使用管理，防止资料泄露或不当使用，切实维护当事人和执法人员的合法权益。

（四）积极开展法治宣传，营造良好法治氛围。

1.利用“安全生产日”、“民法典集中宣传月”、“12·4国家宪法日”、“法治宣传周”等重要时间节点，走上街头、深入社区，通过设立法律咨询台、发放宣传资料等多种形式，向广大市民宣传城市管理法律法规，累计发放宣传资料500余份，现场解答群众法律咨询20余次，增强了市民的法治意识和对执法工作的理解支持。

2.充分利用新媒体平台，如微信公众号、大众日报等媒体，发布执法案例、法律法规解读等内容，拓宽法治宣传渠道，扩大宣传覆盖面，全年发布各类法治宣传信息30余条，有效提升了法治宣传的影响力。

（五）加强执法监督，促进权力规范运行。

1.建立健全内部执法监督机制，定期开展执法案卷评查工作，对已办结的执法案件从事实认定、证据收集、法律适用、程序履行等方面进行全面审查，确保全年执法案卷全部经过审查，针对发现的问题及时督促整改，提高了执法案卷质量。

2.畅通外部监督渠道，主动接受社会各界监督，及时处理群众反映的执法问题，对有效投诉举报做到件件有回应，事事有着落，通过内外监督相结合，有力促进了执法权力的规范运行。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。

1.部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍有待提高：在面对一些涉及多部门、法律关系复杂的城市管理难题时，部分执法人员习惯于传统的工作方式，缺乏从法治角度深入分析、妥善解决问题的能力，导致问题处理效率不高，甚至可能引发矛盾纠纷。

2.法治宣传的精准性和实效性还需加强：虽然开展了多种形式的法治宣传活动，但在宣传内容和对象的精准对接方面存在不足，对于不同群体、不同行业的针对性宣传不够深入，部分宣传活动形式大于内容，未能真正让法治观念深入人心，市民对一些城市管理法规的知晓率和遵守率仍有待提升。

3.执法信息化建设相对滞后，现有的执法信息化系统在数据共享、智能分析、快速响应等方面存在短板，不能很好地满足实际执法工作的需求，影响了执法效率和管理效能的进一步提升。

（二）原因分析。

1.培训深度和实践结合度不够：尽管组织了多次执法人员培训，但在培训内容上，理论讲解较多，结合实际复杂案例进行模拟演练、深度剖析相对较少，导致部分执法人员在遇到现实复杂问题时难以将所学知识灵活运用，法治思维转化为实际行动的能力不足。

2.宣传策划缺乏精细化考量：在开展法治宣传时，前期对宣传对象的需求调研不够充分，没有根据不同受众特点制定个性化的宣传方案，宣传内容和形式的选择较为单一、笼统，缺乏系统性和连贯性，难以达到预期的宣传效果。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，加强组织领导。

局党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重要工作日程，定期召开专题会议研究部署法治建设工作，制定年度法治政府建设工作计划，明确各科室在法治建设中的职责分工，确保法治建设工作有序推进。

（二）带头学法用法，发挥示范引领作用。

党政主要负责人以身作则，积极参加各类法治培训和学习活动，带头学习习近平法治思想以及相关法律法规知识，撰写法治学习笔记，并在局内组织的法治专题研讨会上分享学习心得和体会，引领全局形成浓厚的学法用法氛围。

（三）严格依法决策，确保决策科学民主合法。

在重大行政决策过程中，党政主要负责人严格遵循法定程序，组织开展案件集体讨论会等工作，充分听取各方意见建议，确保每一项重大决策都经得起法律和实践的检验。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法人员能力建设，提升法治思维运用水平。

1.制定更为系统、深入的执法人员培训计划，增加案例实战演练等实践教学环节，邀请资深法律实务专家对复杂执法案例进行现场指导，提高执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，计划全年培训执法人员不少于200人次。

2.鼓励执法人员参加法律职业资格考试等专业考试，对取得相关资格证书的人员给予适当奖励，激励执法人员不断提升自身法律专业素养，打造一支高素质、专业化的执法队伍。

（二）创新法治宣传方式方法，增强宣传效果。

开展法治宣传需求调研，精准分析不同群体、不同行业对城市管理法律法规的认知需求，制定个性化的宣传方案，例如针对商户开展“门前五包”法规专题宣传，针对中小学生开展城市环境卫生保护法治教育等。加强与社区、学校、企业等单位的合作，开展法治宣传“进社区、进学校、进企业”系列活动，扩大宣传覆盖面，切实增强市民的法治意识。

（三）持续完善制度机制，强化执法监督。

对现有的执法制度进行全面梳理，结合实际执法工作中出现的新情况、新问题，进一步修订和完善各项规章制度，确保制度的科学性、合理性和可操作性，同时加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。

2025年我局将继续坚定不移地推进法治政府建设，针对存在的问题和不足，采取切实有效的措施加以改进，不断提升法治建设水平，为城市管理工作提供更加坚实的法治保障，努力营造更加和谐有序、公平正义的城市环境。

曲阜市综合行政执法局  

                                                                                                                                                                                                                       2025年1月3日