张猛代表：

你们提出的关于关于加快装配式钢结构产业“抱团”发展的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

建筑材料产业近年来发展势头迅猛，逐渐成长为我市高端装备制造业的支撑产业。已形成东宏管业、华亿钢机、瑞鸿重工、优科建筑等企业多元化壮大态势。主导产品涵盖水泥、混凝土、管材、复合管道、PVC塑料管道、钢结构桥梁、装配式建筑、桥梁箱梁、幕墙等。曲阜市建筑材料产业链相对完整，上中下游重点产品基本涵盖，上游原材料以石灰石、覆膜砂等为主；中游建筑材料主要以管材管廊、水泥、混凝土、防水材料、门窗、幕墙等为主；下游应用场景主要以钢结构、装配式建筑和交通桥梁为主。

一、发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实国家“碳达峰、碳中和”要求，依托曲阜市建筑材料产业基础，坚持绿色化、节能化、智能化、数字化发展方向，加快建筑材料产业转型升级，做大水泥制品、管材管廊，做优钢结构、装配式建筑，招引新型建材、绿色节能建材等。以“建筑材料+应用场景”为抓手，聚焦产业、产业链、企业、产品四个关键着力点，优化产业布局，加快融合创新，突破关键核心技术，完善基础设施体系，精准强链延链补链，建成全国领先的建筑材料生产基地。

二、发展目标

依托华亿钢机、远东伟业等重点，把我市打造成全省领先的钢结构、装配式建筑产业基地。华亿钢机通过大跨度装配式钢结构网架产业化项目、装配式钢结构生产数字化改造提升项目不断扩大产能，实现强链延链；华亿重工通过年产10万吨高性能装配式钢桥项目，永利重工通过年产钢桥25万吨项目，东方圣城钢结构通过年产50万吨新型装配式建筑桥梁钢结构项目，实现钢桥方向重大发展。

三、保障措施

1、深化体制机制改革 。推动有效市场和有为政府更好结合，简政放权、放管结合、优化服务，减少行政干预，为产业发展“松绑减负”。深入开展“助企攀登”活动，加快破解建筑材料产业发展难题，最大程度地激发建筑材料产业市场活力。优化民营经济发展环境，构建“亲”“清”政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营经济发展的各种壁垒。巩固和扩大民营经济优势，提高经济发展质量，促进新产业、新技术、新平台等不断涌现。

2、强化要素保障协调 。牢固树立“投入首位意识”，落实“要素跟着项目走”，盘活建筑材料产业发展空间。提高制造业土地、能源、能耗、排放、人才、服务、生态等要素的保障能力。全面开展“标准地出让”和“亩产效益”评价改革，完善落后产能退出机制。建立分类分级动态管理和优化资源配置导向机制，及时调整相关扶持政策。全市新增用地指标优先用于建筑材料产业重大项目、技改项目。

3、成立曲阜钢结构协会。充分发挥协会的桥梁纽带作用，搭建同行业企业之间、企业和政府之间联系的桥梁和纽带。同时，发挥行业引领作用，加强行业自律，推动技术创新，为企业提供专业、规范、系统集约化的服务，力促全市装配式钢结构产业发展壮大，为全市工业经济发展贡献力量。

4、加大产业人才培育。精准对接企业需求，编制人才招引目录。借力市场化机制，通过高层次人才创新创业大赛等方式，引进一批我市产业发展急需的高层次人才，提升“名校人才直通车”“青鸟计划”活动品牌，集聚一大批优秀青年人才。支持职业技能培训载体建设，完善职业技能培训补贴政策，加强高技能人才队伍建设。深入实施企业家培育工程。尊重激励企业家，完善企业家荣誉激励机制，大力表扬宣传优秀企业家先进事迹；关心关爱企业家，保护企业家合法权益，及时解决企业家诉求；联系服务企业家，搭建曲阜市企业家与政府领导、经济专家、知名企业家“面对面”互动交流的平台；培塑企业家精神，突出抓好新生代企业家、民营二代企业家、青年企业家、科研型企业家培养，持续实施企业经营管理人才素质提升计划，分类分批开展企业家系统化培训。

5、营造一流营商环境。深入推进“放管服”改革，为企业提供精准到位服务，打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的良好营商环境。优化市场主体审批办理流程，全面推进企业投资建设项目并联批审、限时办结，全面推进“双随机、一公开”“互联网+监管”和信用监管，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

曲阜市工业和信息化局

2024年8月29日