一、决策依据

为预防未成年学生溺水事故，切实增强预防未成年学生溺水工作管理成效，保障学生生命安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《山东省学校安全条例》《〈山东省学校安全条例〉实施细则》《山东省预防非生产类伤亡事故重点任务工作方案》《济宁市预防未成年学生溺水工作办法（试行）》等法律法规、政策文件及省委省政府、市委市政府关于预防未成年学生溺水工作的决策部署，制定本方案。

二、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防各类溺水伤亡事故发生工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安鲁城”目标。

三、主要目标

坚持宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”目标。坚持全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制各类溺水伤亡事故的发生。

四、工作内容

1.管理区、城市社区、经济合作社：要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围；有重点水域的社区、合作社建立应急分队，配备必需设备，确保危急时刻能及时应对，有效处置；建立辖区内所有水域登记、巡查制度，对重点水域进行地毯式摸排；将辖区内所有危险水域都设立醒目的警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全员，责任到人，分片负责；开展青少年儿童安全教育家访，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。

2.中心中学：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是通过挂横幅、书写标语，利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”；三是认真开展安全警示教育活动；四是充分发挥学生干部的作用，做好对学生私自结伴去游泳苗头的预防和劝阻，并及时报告班主任或学校。加强家校沟通和联系，组织教职工对学生进行家访，对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度。

3.应急办：负责加强应急值守工作，建立信息共享、救援联动机制，及时调度救援力量，配合做好应急救援工作，对接到的溺亡事件信息，及时报送专班及相关领导同志。应急办联合中心中学、水利站、派出所组成专班，深入开展重点水域在极端气候条件下的现场监督检查行动，在重点时期组织对社区、合作社开展督导检查。

4.水利站：摸排、掌握街道水域信息，建立台账；及时收集气象水文部门雨情、水情，及时发布相关信息；加强水库及库区的安全管理与安全设施建设，督促社区、合作社在水域周边设置安全隔离带、防护栏等，通过“人防+技防+物防”叠加互补的方式，确保对重点水域岸线的全覆盖。

5.卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

6.派出所：紧盯学生涉水活动的重点时段、重点部位，针对性强化动态巡查管控，加大重点水域岸线巡护力度，常态化开展专业培训演练，切实提升水上救援反应能力与施救水平。研究制定事故稳妥处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。

7.宣传办：做好预防未成年学生溺水的报道，宣传“野泳”溺水危害及相关自救知识，提醒监护人关注孩子生命安全，营造全街道共同关心未成年人生命安全的良好氛围。