近日，曲阜市人民政府印发了《曲阜市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（以下简称《工作方案》）。

1. 此《工作方案》制订的背景是什么？

国务院发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确了推动大规模设备更新和消费品以旧换新的总体目标、基本原则和主要任务，为全国范围内的政策制定提供了指导。《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》谋划实施“六大工程”，分别是高水平工业技改工程、多领域装备更新工程、消费品以旧换新工程、高品质供给升级工程、高效能循环利用工程和全方位标准提升工程，同时将制订工业领域设备更新、消费品以旧换新、标准提升等分领域实施方案，研究提出切实可行、行之有效的措施举措，构建“1+N”政策体系。《济宁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，提出要深入实施高水平技术改造、产业数字化转型升级、设备更新迭代、新能源车辆倍增、消费品以旧换新、供给产品质量升级、资源回收利用、标准提升衔接“八大行动”。我市为深入贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署以及省委、省政府，济宁市委、市政府工作要求，结合曲阜实际，制定本《工作方案》。

2. 此《工作方案》制订的政策依据有哪些？

主要有：1.国务院关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知（国发〔2024〕7号）；《山东省人民政府关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）；《济宁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（济政发〔2024〕9号）

3.该《工作方案》与上级政策有哪些异同点？

相较于上级政策，我市《工作方案》主要措施也以“八大行动”为主，在出台目的、保障措施等方面也基本一致。同时，结合曲阜的经济社会发展现状和条件，具体细节有所区别，例如，在供水设施设备更新方面，2024年曲阜市全市漏损率为降到8.6%，比上级标准的7.9%高，工作方案中增加了雨水排涝设施设备更新方面的相关内容；文旅方面，我市全面摸排文旅领域主要设备更新需求情况，通过举办培训班、座谈会等形式，点对点做好针对性业务指导，提高企业对政策的认知度和利用率。

4. 根据本《工作方案》做了哪些方面的工作？

实施新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，既是持续推动经济结构优化、产业转型升级，加快形成和发展新质生产力的一个重要举措，也是提升人民群众生活品质的一项惠民工程。曲阜将抓住发展机遇，做到以下几点。

一要聚力推动大规模设备更新。市工信、住建、交运、农业农村、文旅、卫健、教育、市场监管等行业主管部门要聚焦需求侧，根据摸排情况，设立设备更新项目库，实行清单式推进、台账式管理，确保设备更新工作更加精准、务实。市工信局要聚焦供给侧，支持高端装备、节能环保设备、新能源汽车等制造企业，把握政策机遇，加强新技术新产品创新迭代，推出更多符合市场需求的产品。各行业主管部门牵头，定期组织召开重点设备供需对接会，推动供需两端精准对接，提升工作实效。

二要聚力促进消费品以旧换新。要围绕汽车、家电、家装等消费品，深入挖潜，加快培育新的消费增长点。①新能源汽车消费方面，市商务局牵头，今年组织汽车展销和新能源汽车下乡活动4场，年内新能源汽车保有量增长25%以上。②家电消费方面，市商务局牵头，充分利用“618”、暑假等节假日节点，统筹开展家电以旧换新惠民消费活动，采取政府支持、企业让利等多种方式，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展线上线下以旧换新，年内组织开展家电促消费活动5场以上。

三要聚力抓好工作落地落实。要强化协同保障，要素跟着项目走，服务围着企业转。市财政局要统筹各级财政资金，综合运用设备奖补、贷款贴息、股权投资等方式予以支持；审批、国土、生态环境等部门单位要建立“督帮服”一体工作机制，聚焦要素保障中的难点堵点问题，提早谋划、靠前服务，真抓实干、马上就办，强化要素保障政策集成供给，不断完善要素保障机制，全力推动全市重大项目开工见效。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：曲阜市发展和改革局

解读联系人：董其凯

咨询电话：0537-4498323

文件发布链接：曲阜市人民政府关于印发《曲阜市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》的通知