为全面贯彻落实国务院和省市关于提升行政效能的决策部署，推动政务服务领域“高效办成一件事”落地落细，按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3 号）、《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4 号）和济宁市《2024 年优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》（济营转办〔2024〕3 号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

全面落实国家和省市“高效办成一件事”事项清单，按照办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化工作要求，以流程再造、数据赋能、机制创新为驱动，推进“一件事”线上线下服务深度融合，为企业群众提供环节更少、周期更短、流程更优的政务服务，持续塑强“至精至简·满意阜务”政务服务品牌，大幅提升企业群众办事满意度、获得感。

二、主要任务

（一）构建联办服务机制。全面落实国家和省市 2024 年“高效办成一件事”重点事项清单，在更多领域更大范围持续拓展“一件事”集成办理模式，为企业群众提供“一件事一次办”和“一类事一站办”服务。建立“一件事”跨部门联动机制，明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责，强化部门间政策、业务、系统协同与信息共享，重构跨部门业务办理流程，优化前后置环节，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交、现场一并勘察，实现“一端受理、并联审批、集成服务”。对已推出的“一件事”服务场景完成迭代更新，逐一制订工作规程。持续深化推广农机上牌、乡村旅游运营等 23 个“一件事”服务，打造全省示范标杆。（二）规范业务办理标准。全面落实政务服务事项标准化，

按照省市要求高质高效完成政务服务事项基本目录认领、实施清单编制、要素采集更新等基础工作，推进办事指南等政务服务标准化成果全渠道输出、全领域应用，为企业群众办事提供“同标同源”的精准指导。持续推进“四减”（减材料、减时限、减环节、减跑动）工作，确保各部门在事项要素层面全省最优。

（三）推进线上“一网通办”。积极配合省市加强政务服务“一张网”建设，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理和办理。依托山东政务服务平台，建设双全双百“一件事”网上统一受理端，优化统一身份认证系统，强化鲁通码、电子证照、电子签名、电子印章等数据共享应用，推动各领域数据资源高效共享、统一汇聚，持续拓展服务和事项接入范围，确保“一件事”主题服务事项“全程网办、掌上可办、一次办好、多端获取”。

（四）提升场景服务质效。完善集约高效的线下政务服务体系，除特殊情形外，原则上政务服务事项全部纳入政务服务大厅集中办理，实现一窗受理、一站办理、一次办好。健全线上线下帮办代办服务体系，明确人员配置、工作职责、服务内容和质效要求，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。加强重大项目全流程帮办代办，结合实际建立专班服务、专员跟进等机制，及时解决项目推进中的难点问题。

（五）推动线上线下融合办理。规范政务服务大厅“网上办事区”建设，积极打造网上办理优先、线上线下融合的协同供给体系。根据自愿原则，企业群众可通过线上或线下申请办理“一件事”相关业务。依托政务服务大厅“一件事”综合受理窗口，推动“一件事”相关事项集中受理，一站式办理。对线下提交申请的，由帮办代办人员协助线上办理。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门单位要切实加强组织领导，研究制定本部门、本领域“高效办成一件事”工作方案，健全工作机制，建立工作台账，有力有序推动各项任务落到实处。承担“高效办成一件事”2024 年度重点事项任务的牵头部门单位，要加强统筹协调，主动向对口的省市部门沟通汇报，积极向试点地区对标学习，在原有工作基础上，高标准、高质量推进工作落实。

（二）加强协同配合。建立常态化推进机制，市政务服务管理办公室发挥协调作用，会同有关部门单位全力推进政务服务领域“高效办成一件事”改革，编制工作规程和办事指南；数据管理部门要做好电子证照归集和数据共享支撑；各有关部门单位要按照职责分工，密切协同配合，形成工作合力。

（三）加强宣传推广。各有关部门单位要充分利用门户网站、公众号、政务直播、视频解读等多种形式，广泛宣传政务服务便民利企措施，提升企业群众知晓度和参与度，积极营造良好氛围。

市政务服务管理办公室组织开展政务服务优秀案例评选、“高效办成一件事”建功竞赛等活动，及时总结提炼好的经验做法，推动相关经验和模式在全省全国推广。