如何发展新质生产力已成为当下高质量发展的新命题，对营商环境也提出了更高的要求。为给新质生产力的形成和发展提供有力保障，曲阜市把优化营商环境作为深化改革的“一号工程”，聚焦市场有效、政府有为、企业有利，坚持向“新”求优，不断在优化政务服务供给，提升服务水平上主动作为，以营商“软”环境构筑新质生产力发展的“硬”支撑。

勤耕善种 不断涵养市场活力

“水美则鱼肥，土沃则稻香”。市场主体是经济繁荣的源头活水，如何激发市场主体活力是优化营商环境的重要一环。

围绕提高市场主体登记注册便利度，曲阜市以“创新”服务发展，以“突破”提升质效，积极探索优化营商环境的最优路径。相继推出“三一”服务模式、“跨省通办”“股权变更登记完税”联办、“企业码”应用、注销登记“四办”模式、跨部门全领域“一业一证”改革等举措，不仅为市场主体营造了宽松便捷的办证环境，更是让企业进市顺畅、退市无忧，心无旁骛谋发展。

不仅如此，得益于该市数字赋能优化营商环境的不断深入，如今在曲阜，市场主体办事已迈入“数字时代”。主题式推进“一件事一次办”线上集成服务，推广使用“爱山东”政务服务平台，线上线下“一网通办”高效协同，政务服务事项及办事指南在pc端、移动端、窗口端、自助端同源发布、同步更新，深化“鲁通码”、电子证照等数据共享应用，电子亮证、扫码核验等方式实现申报材料“自动填写”“免提交”等举措，满足了市场主体多样化、个性化、便利化需求。

一系列惠企利企措施的实施，让市场主体真切感受到曲阜优化营商环境的“力度”。2023年以来，曲阜市新登记各类市场主体12563户，同比增长17.23%，其中企业3563户，个体工商户8944户，同比分别增长16.83%、18.62%。

精准施策 积极赋能项目建设

“我们总投资3.5亿元的12万吨精炼玉米油加工项目已经投产运营，现已实现销售收入过5亿元。这多亏了审批部门全流程无微不至的服务。”良友集团项目经理徐猛告诉记者。

项目建设是经济发展的“压舱石”，营商环境是项目建设的“助推器”。为推动项目跑出“加速度”，曲阜成立“马到成功”服务专班，结合“阜企会客厅”政企联动模式，为项目建设“私人订制”审批流程，制定最优审批方案，及时提醒项目关键节点，让企业“少跑腿，好办事”。加强部门联动，通过“专班包保、问题会商、全程盯靠”，动态掌握项目进程，在最短时间内帮助企业做好政策获取、项目立项、施工许可、竣工验收等服务，确保企业项目建设如期进行。

值得一提的是，在护航项目建设的道路上，曲阜市还针对项目堵点难点，靶向精准施策，先后推出拿地即开工、“一函一会三清单”、联合验收“一件事”、线性工程“极简审批”等创新举措，推动项目建设服务体系从“能办”到“快办”再到“好办”的提档升级，助力项目早落地、早建设。2023年以来，曲阜累计办理各类工程建设项目许可事项共计676件，网办率达到100%，总投资额744亿元，为14个省级重大项目提供上门服务。

向心而行 擦亮为民助企金名片

优化营商“软”环境，专业贴心的服务至关重要。为进一步了解企业群众办事需求，提升企业和群众办事获得感、满意度，曲阜市换位思考向前一步，深入开展“我陪群众走流程”体验活动。通过“身”入一线沉浸式感受，为群众提供“保姆式”服务的同时，走近群众、成为群众，查找办事过程中的“不舒服”“不得劲”，助力政务服务提质增效。

办理流程“优不优”、效率“高不高”、服务“好不好”，企业群众感受最直接。曲阜市积极践行“一次办好”服务承诺，常态化提供预约服务、延时服务、不见面服务，实现政务服务事项“一次办”，办不成事“兜底办”，企业群众办事幸福感不断提升。依托大数据系统，以企业群众需求为出发点，推出“整点报时”工作机制，通过报时提醒、智慧帮办，将“暖心告知”“静默智办”做细做实。

为进一步提升服务效能，该市不断健全线上线下帮办代办体系，让企业群众“少跑腿、好办事”。线上提供高频事项专人服务，帮助企业群众解决线上操作、材料上传、业务办理等问题；线下持续优化帮代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、优先办等服务。同时，推动“保姆式”贴心服务向基层延伸，构建起市镇村三级联动体系，有效打通了方便企业、服务群众的“最后一公里”。

营商环境“优”无止境。曲阜将乘势而上，全面落实“高效办成一件事”改革要求，着力优化服务流程，锐意探索创新举措，以一流的营商“软环境”激发市场主体创新创业的内生动力和投资兴业的信心，为加速形成新质生产力，推动经济社会高质量发展蓄势赋能。

（曲阜市行政审批服务局 张丽君 何晓茹）