近年来,曲阜市深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,围绕实施乡村振兴战略的总体要求,以满足广大人民群众日益增长的法律服务需求为目标,不断完善“一村一法律顾问”制度,坚持强硬件建设和抓业务履职并举,合理分配法律人才资源,带动全市村(居)法律顾问全力融入法治乡村建设大局,取得了明显成效。
一、双向选择法律顾问,提升法律服务质效
曲阜市在严格选聘政治素质高、专业能力强的律师、基层法律服务工作者担任村(居)法律顾问的基础上,采取“双向选择”方式选派村(居)法律顾问:一方面组织各村(居)委员会和法律顾问进行双向选择,另一方面收集各村(居)委员会、律师、基层法律服务工作者以及各司法所的具体意向,最后综合考虑各方面意见、建议,谨慎选派合适人选担任村(居)法律顾问,并签订法律顾问合同。去年以来,共选派村居法律顾问93人,服务于全市12个镇街318个村(居),“双向选择”村(居)法律顾问切实提高了各村(居)委员会的工作配合程度,也极大提升了村(居)法律顾问的服务热情和服务质效。
二、入驻基层服务窗口,积极参与社会治理
组织各镇街法律顾问团“全业务”进驻镇街公共法律服务中心或社会治理中心服务大厅,法律顾问现场提供法律咨询、协助办理法律援助等业务,让群众在家门口就能享受到精准、普惠、便捷的基层法律服务;积极配合信访部门接待来访群众,共同参与信访案件协调化解。同时定期到村(居)值班,“面对面”开展矛盾纠纷调解、解答法律咨询,就地化解矛盾纠纷,消除信访隐患。2023年度,全市村(居)法律顾问参与调解矛盾纠纷260余件,参与化解信访案件90余件,实现了矛盾不上行,为维护社会和谐稳定贡献了法治力量。
三、丰富法律服务形式,服务政府中心工作
曲阜市积极引导村(居)法律顾问牢固树立大局意识,始终坚持围绕党委政府中心工作探索法律服务新形式:一是依托村(居)法律顾问“一月一主题”为民办实事法律服务活动,开展法治讲座、广播、上门普法等主题鲜明的普法活动;二是列席村(居)重要会议,提供法律意见建议,帮助村(居)委修订村规民约、审查集体“三资”经济合同等;三是深入开展优化法治营商环境活动,为企业合规管理提供法治体检、法律咨询等法律服务,在法治轨道上增强企业发展效益和核心竞争力,服务经济社会高质量发展。2023年度,曲阜市村居法律顾问共审查“三资”经济合同700余份,提供法律咨询、提出法律意见建议500余条,协助村集体、群众挽回经济损失达120余万元。
四、强化日常工作检查,加大督导考核力度
强化对村(居)法律顾问日常工作考核,通过走访服务村(居)、查看村(居)法律顾问工作日志等方式,开展不定期督查;严格开展村(居)法律顾问年度考核工作,安排服务村(居)、司法所、司法局三级对法律顾问履职情况进行考核评议,同时建立“能者上、庸者下”的准入退出机制,对服务不到位、评价考核不合格及造成有效投诉的及时进行调整。2023年以来,曲阜市司法局共对12个村(居)的法律顾问进行了调整,提高了村(居)法律顾问的工作积极性,切实为基层群众提供了优质高效的法律服务。
下一步,曲阜市将继续以“一村一法律顾问”工作为抓手,不断创新基层公共法律服务形式、优化公共法律服务内容,以高质量公共法律服务为法治乡村建设保驾护航!