总体目标:2024年全镇综合排名保持在全市第一方阵,一般公共预算收入力争达到1亿元。
工作思路:全力推进“13245”发展战略,即:紧紧抓住“曲阜高铁新城都市区发展”1大机遇,立足“宜居宜业·高铁新城、产业兴旺·生态高地、民生幸福·和美息陬”3大定位,按照“轴带贯通”(轴:孔子大道、滨河大道、日兰高速、京台高速;带:城建带、商业带、工业带、农业带)和“组团发展”(统筹城乡融合发展,推动主导产业向园区聚集、富民产业向东南部集中、城建项目向西北发展,建设产城融合、功能完善的城镇组团)2个思路,突出谋划好“一融(西部城镇化融入城区)、一培(中部园区内培外引)、一优(东部富农产业优化升级)、一兴(全面推进乡村振兴)”4个布局,打造干部培育引领区、产业融合集聚区、乡村振兴样板区、群众幸福标杆区、底线守护示范区,最终实现“队伍上‘行家里手’,经济上‘创先争优’,振兴上‘全面突破’,服务上‘民生至上’,底线上‘筑牢屏障’”5大工作目标。
具体抓好以下几方面工作:
一、经济发展工作
目标任务:固定资产投资增长不低于10%,规上工业总产值增长不低于8.5%,新增“四上”企业10家,新增高新技术企业至少2家。招商引资到位内资2亿元以上,新签约落地亿元项目2个。
推进措施:1、梳理盘活工业园区内低效用地91亩(阳光生物60亩、华晨工贸带证31亩),促进上海卫视明年产3万台近视防控动态变焦镜项目早日落地签约。争取中石油昆仑能源有限公司天燃气分布式能源项目签约落地,在加强与央企的对接合作方面实现新突破。争取通过东营菇健生物科技有限公司食用菌项目、碳纤大健康器材及碳纤预浸料项目实现招引、利用外资“破零”。
2、对已签约的慈溪商会年产500吨白色石墨烯项目和准备签约的碳纤大健康器材及碳纤预浸料项目,成立重点项目推进专班,清单式管理、满负荷推进,及时解决项目落地过程中遇到的困难。
3、全面完成工业园区详细性控制规划和规划环境影响跟踪评价编制工作,加快推进金达汽车部件年产5500吨尼龙隔层织物项目、焦点福瑞达年产30吨高纯度银耳多糖项目、飞地招商的5G显示屏光学电子玻璃盖板生产制造项目和现代物流仓储自动分拣基地项目建设,在当前已落实规划调整和土地指标的基础上,实现早开工、早纳统、早上数。
4、全力保障晨光塑业年产2万吨新型塑料材料项目一期全面投产运行,积极筹划推进二期项目建设。以“专精特新”“瞪羚企业”“高新技术企业”培育计划为抓手,开展强企方阵助企攀登行动,指导服务京瓷电子、鲁城电缆、球霸制球等中小企业扩规模、增产量、提效能,不断提高企业产品附加值和核心竞争力。
5、充分发挥紧邻曲阜东站的地理位置优势和济曲快速路建设的良好机遇,利用好九巨龙孝养城、夫子文旅城、红海广场等商业综合体,激发住宿、餐饮、商贸、文旅等第三产业发展活力,积极招引商贸、教育、旅游餐饮服务等第三产业项目。依托九巨龙春秋古镇商业街现有配套设施,盘活孝养城1100余间客房的住宿承载能力,积极招引外地优秀资本入局包装打造城区与尼山片区间隙的旅游“夜经济”消费街区,有效承接尼山夜游经济的溢出效应,释放息陬镇“高铁会客厅”的品牌效能。
二、乡村振兴工作
目标任务:按照市乡村振兴指挥部要求,提档升级沂河经济示范片区,规划建设孔子大道示范片区,申报两家省级农业龙头企业,力争各村集体经济全面突破15万元。全面提升人居环境质量,促进全域乡村振兴。
(一)乡村振兴示范片区
推进措施:1、规划先行,深入研究挖潜我镇乡村振兴资源,编制乡村振兴实施规划。
2、按照时间节点完成项目建设,通过项目建设带动产业发展,促进示范带全面振兴。
3、绣花功夫打造外部环境,实现基础设施有效提升,提升整体面貌有大的改观。对儒源小镇、北元疃村两个观摩点重点打造,精心准备济宁、曲阜两级乡村振兴现场观摩。
(二)产业高质量发展
推进措施:1、推进儒源小镇“研学综合体”与一张曲、二张曲民宿项目落地,投资900万元将30家民居连片改造成游客休息的民宿,构筑宜居宜游的研学游基地。
2、积极协调青州亚泰花卉项目落户北元疃,成立花卉产业投资发展有限公司,建设科研办公场所、高标准玻璃温室、冷链物流仓储及配套设施等,不断增加鲜花及农产品的附加值,在现有的百誉鲜切花种植基础上,将鲜切花产业做强做大,建成花卉主题的智慧农业科创文旅融合园区。创建息陬镇电商创业科技基地,由北元疃村与阿里巴巴合作,打造全国知名的食品集散中心。
3、以西息陬蔬菜大棚和冷库项目为基础,试点运行产业共富联盟,由集体经济强村牵头,注册成立共富联盟公司,带动经济薄弱村增收致富,进一步实现镇域内各村协同发展、共同富裕。
4、借助步庄、杜庄临近高铁和职教中心建设的机遇,修复四清河文化景观,建设网红一条街,发展休闲民宿项目,打造高铁“休息驿站”,为学生提供游玩的去处。
5、以北元疃为中心辐射带动周边村种植金银花,扩大“庭院经济”规模,延长农产品精深加工产业链条,打造北元疃金银花茶品牌,促进沿片群众稳定就业。
6、发挥好北元疃文化“两创”示范村的带动作用,鼓励各村常态化开展“文明户”“好儿女、好婆媳、好夫妻”等评选活动,助推乡村文明向纵深发展。整合乡村文化资源,擦亮一张曲福临布老虎、东夏侯石雕等品牌效应,打造乡村特色文化产业。
三、人居环境整治工作
目标任务:持续推进人居环境整治提升,针对重点区域、难整治、易反弹问题进行重点整治,全镇各村实现有效提升,消灭一星村,力争全市前三名。
推进措施:1、健全完善人居环境整治长效管理机制,落地式推进街巷长管理制度,充分用好城乡公益岗,划定包保区域、明确包保人员、落实包保责任,真正解决好“谁来干、干什么、怎么干的”问题,实现“人、岗、责”统一,不断巩固整治成果。
2、有序推进各村人居环境基础设施提升,按照“清四堆、刷墙、铺油、绿植”的要求,激励各村进行“投入少、见效快”基础设施的投入,实现基础设施进一步提升。
3、加大重点区域整治力度。对日兰高速、京台高速、孔子大道、高铁沿线、滨河花园小区道路等重点区域进行常态化日常巡查,及时发现处理,确保在重大活动期间不出问题,展现息陬良好形象。
4、克服易反弹、难治理的瓶颈问题。对普遍存在的荒芜庭院、残垣断壁、农机具乱摆乱放等问题,深入研究,有序整治。
5、有序推进垃圾分类。按照市相关部门目标要求,稳步推进垃圾分类示范村创建工作,力争实现三分之一村庄达到垃圾分类示范村要求。
四、民生项目建设工作
目标任务:加快项目建设,确保高质量完成。
推进措施:1、完善东陬社区和息陬社区配套工程,让群众有序上房。
2、优化张曲社区分配方案,加快张曲社区后续建设工作,完成安置任务。
3、全面启动终吉社区和刘庄新村建设,明年全部建成,让在外漂泊的群众早日住上新房。
4、联合新敬老院和新卫生院,推进医养结合试点工作走深走实,构建医养资源共建共享格局。推进残疾人“如康家园”扩容提质,打造济宁市残疾人就业品牌。
五、群众满意度工作
目标任务:坚持“群众利益无小事”,厚植“民生至上”的服务理念,切实解决群众“急难愁盼”,群众满意度全市排名前三。
推进措施:
1、充分用好“1433+N”网格化治理模式,通过“民情茶室会谈”“集中大走访”等多种形式,广泛收集围绕社会治安、基础教育、看病就医、医疗保险、社会帮扶、文体生活、人居环境七个方面的需求,让问题化解在平常、满意停留在经常,达到“1+30>31”的效果,逐步推动形成自治、法治、德治“三治融合”的现代化社会治理体系,助力全面打造教育名镇、卫生强镇、宜居城镇、和美息陬。
2、凡12345热线等平台反映诉求,凡事必见人,能解决的协调相关部门,暂不能解决的做好解释工作,逐个化解问题,减少存量,不断提升群众满意度。
五、守牢底线工作
目标任务:统筹发展与安全,切实守好安全生产、社会稳定、环境保护、耕地保护、秸秆禁烧等“一排底线”,确保镇域范围内不出任何问题。
1、守牢综治维稳底线。举办司法所长讲《民法典》活动,帮助村支部书记消化吸收涉农法律知识,提高运用法律化解矛盾纠纷的能力。推进“一站式矛调中心”建设,引导群众通过非诉讼途径化解矛盾纠纷。建立信访隐患常态化摸排机制,实行信访积分制度,严肃各村信访考核和绩效处罚措施,落实一票否决,营造信访维稳“一失全无”的工作氛围。
2、守牢安全生产底线。定期开展安全生产隐患排查和专项整治行动,重点开展“烟花爆竹”检查,消除安全隐患。扎实开展“素质固安”、“打非治违”、村级安全风险点“一村一清单”摸排等行动,加快“一队多用、一专多能”的应急救援队伍建设,提高应急处突能力和水平,全年处置“打非治违”案件5起以上,持续保持“露头就打”的高压态势,力争在化工行业安全生产整治提升考核排名保持前三名,狠抓基础工作提升,确保年内安全生产月度动态考核成绩在全市保三争一,争取2024年度获评济宁市安全生产先进镇街荣誉称号。
3、守牢环境保护底线。以“共性问题严整改、个性问题回头看”的思路,确保中央、省市环保督察反馈问题整改不反弹。严格按照“十条线”管控措施打赢大气污染防治攻坚战,争取空气质量综合指数和改善幅度在全市保五争三,非道路移动机械日常检查、三级平台网格化建设两项考核指标保持全市第一名。深入推进水污染综合治理,常态化开展河道巡查行动,面源污染自查问题和整改数量、“一河一专班”巡查频次两项考核指标保持在全市前三名,水环境质量考核成绩争取进入全市前三名。
4、守牢耕地保护底线。坚决遏制土地“非农化”、耕地“非粮化”,实现“藏粮于民”,确保粮食种植面积稳定在3.3万亩,争取粮食单产进入全市第一方队。常态化开展日常巡查,对违法建筑和盗采砂石资源的,以“零容忍”的态度,发现一起,严肃处理,绝不姑息。