近年来，曲阜市紧紧围绕“放管服”改革和优化营商环境“一号工程”，聚焦政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，以“高效办成一件事”为引领，以提升政务服务效能为抓手，“线上线下”同步发力，精心打造“温馨、高效、智慧、阳光、严明”——“五型”政务服务。今年以来，该市共完成各类行政许可、依申请服务和便民服务事项24.5万余件，制证发证总量1.6万件。

“温馨政务”守护满意度。政务服务好不好，群众最有发言权。该市聚焦企业群众办事需求，践行“一次办好”服务承诺，全年常态化开展政务服务预约服务、延时服务、不见面服务，企业群众办事多项选择，幸福感不断提升。强化为民服务中心窗口人工服务兜底保障，配备专职导办员对社会弱势群体网上申报进行逐项指导，“一站式服务”畅行无忧。“上门办”服务行动不便的老年人、残疾人，实现为民服务“零距离”。开展“我陪群众走流程”体验活动，政务服务事项部门干部“身”入窗口一线，为群众提供“保姆式”服务。在为民服务中心设立“帮代办”办公室，组建市、镇、村三级960人帮办代办队伍，完善帮代办工作机制，倡树“人人都是帮办员”的服务意识，让企业群众办事更省时、更省力。

“高效政务”提升行政效能。为推动政务服务提质增效，该市从“政府侧”精准发力，线下设置“一窗受理”窗口，规范大厅日常运行和服务行为，实现事项受理、材料流转、分类审批、统一出件等环节无缝衔接，集约高效的“一体化”服务体系不断完善。聚焦“一件事”关联事项集成办，该市围绕“群众需求侧”，创新推出“农机上牌一件事”“乡村旅游运营一件事”等9个“一件事”，依托线上“一件事”专栏，提供统一办事入口，通过重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，大幅压减办理时长和办事成本，形成了“只进一门、一网通办、一次提交”的集成化服务模式，创造了政务服务的“曲阜速度”。

“智慧政务”强化数字赋能。数字赋能让信息多跑路、群众少跑腿。曲阜市不断推动大数据与政务服务深度融合，着力打造“数字＋”“智能＋”的“智慧政务”模式。持续提升政务服务管理平台整体服务、协同服务能力，整合服务事项、优化审批流程，基于“爱山东”政务服务平台，推动政务服务事项及办事指南在桌面端、移动端、窗口端、自助端同源发布、同步更新。深化“鲁通码”、电子证照等数据共享应用，通过电子亮证、扫码核验等方式推动政务服务事项申报材料“自动填写”和“免提交”，减少纸质材料递交和群众跑动次数，给办事群众带来智慧政务服务新体验。

“阳光政务”推动政民互动。为深入听民声解民意，搭建政民互动“连心桥”，曲阜市全面推进政务公开标准化规范化建设，以便民利企为宗旨，不断拓展线上线下公开渠道，增强政务公开的透明度、覆盖面和精准度，推动公开质效持续提升。不断畅通诉求表达双向渠道，设置“办不成事”反映专窗，在受理解决群众疑难问题的同时分类梳理共性问题，从而实现政务服务“迭代升级”。开启“阜企会客厅”政企联动模式，先后开展活动10余次，解决问题30余个，企业诉求“一键”直达政府。同时，与社区结对，循环组织高频事项“进村居、进社区、进学校政策宣讲面对面”服务活动，为群众办实事的同时收集民意，达到刀刃同时，向内自我革命，提升服务质量优化发展环境的目的。

“严明政务”理顺体制机制。服务窗口的一言一行都代表着政府的形象，该市高度重视制度建设和规范管理工作，不断完善为民服务中心大厅管理规范、窗口工作人员行为规范，以政务服务标准化建设助推政务服务水平再提升。以方便企业群众办事为目的，办事窗口进一步优化，办事环境整洁有序，窗口工作人员真诚服务、微笑待人，营造了清爽、整洁的政务服务氛围。聘请“流程再造”业务顾问，让市场主体站在“局外人”的角度，更精准发现在审批服务、便民服务等事项办理过程中存在的问题和积弊，从而靶向制定整改提升措施，推动服务改善。

“曲阜市将围绕发展所需、基层所盼、民心所向，优化办事流程，创新服务举措，纵深推进增值化改革，全面落实‘高效办成一件事’改革要求，对准焦距，找准穴位，让政务服务成为展示城市风貌的‘金名片’。”曲阜市行政审批服务局相关负责人说。

（曲阜市行政审批服务局 何晓茹）