2024年,市综合行政执法局将全面深入学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察曲阜重要讲话精神,牢牢把握“争一流、争第一、争唯一”的工作导向,以市容环境综合整治为抓手,全面落实好党员主题学习教育、城市精细化管理、城市运行管理考核、大气污染防治、安全生产、行政执法案件办理、城镇综合执法一体化、提升群众满意度等各项重点工作任务,努力提高城市管理执法效能和为民服务水平,全力为我市加快建设“幸福曲阜”创建整洁有序的城市环境。
一、深入开展党员主题教育。建强党建阵地、塑造执法形象,树立城管品牌,打造群众满意的新时代城市管理综合执法队伍。一是聚焦党建责任抓落实。认真履行全面从严治党责任,将全面从严治党工作与城管各项业务工作有效融合深度融合,健全完善全面从严治党的机制,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,切实把全面从严治党主体责任落细落实。二是聚焦思想建设抓提升。认真抓好主题教育,把学习习近平总书记重要讲话和党的二十大精神作为首要政治任务,学精学透,融入到指导和推进工作中。深入贯彻上级决策部署,常态化长效化开展学习教育,积极开展党性教育,增强干部职工对事业的理想信念,并采取个人自学、集中学习、交流研讨与现场教学等方式开展学习培训,不断提升全局整体的理论水平和政治素养。三是聚焦政治生活抓规范。严格落实党的组织生活制度体系,进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”、主题党日、谈心谈话等各项工作,按时、按期、按要求完成,全程纪实各项活动开展情况,把党内政治生活的规矩立起来、用起来、严起来,不断提升党组织生活质量,锤炼党性,凝聚力量。
二、大力提升城市精细化管理水平。打造规范有序、整洁优美的市容环境,为城市精细化管理奠定坚实的市容环境基础。
一是按照创城工作标准和责任分工,结合党建引领网格化管理工作,组织执法人员持续开展市容环境秩序集中整治,严厉查处“城市十乱”行为。二是联合创城各战区责任单位、镇街村居、产权单位等开展联合整治行动,齐抓共管形成合力,落实城区沿街门头经营户“门前五包”责任,巩固城区市容环境综合治理成果。三是认真开展重大活动环境保障工作,对重大活动超前谋划,周密部署,强化措施,加大工作力度,确保各项活动顺利开展,圆满完成。
三、大力推进城市运行管理考核工作。推进运管服平台系统建设,优化完善城市运行管理考核机制,提升城市运行管理考核名次。一是加快推进运管服平台系统建设,积极汇聚共享数据资源,加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价,不断提升城市管理效能。二是强化运管委运作,明确部门工作职责,强化相互协作配合,建立较为完善的城市管理信息发现机制、问题处置机制、管理考核机制以及运转高效的城市管理长效机制。三是加强平台运行日常监督考核,持续开展案件上报及处置工作,确保案件上报率、结案率、按期处理率、合格率等考核指标有新的提高。
四、强力推进大气污染防治有关工作。认真落实大气污染防治职责分工,做好中央省市各级大气环保督察工作,打好蓝天保卫战。一是进一步完善渣土运输管理、餐饮油烟治理等各项工作制度,运用数字化平台监管等多种手段,实现对渣土、油烟、露天焚烧等工作的24小时实时动态监管。二是加大执法力量,加强巡查力度,规范建筑垃圾处置运输秩序,强化餐饮服务业油烟治理,加大对各类违规行为的查处工作。三是认真完成大气污染防治工作任务,全力开展中央省市各级大气环保督察工作,打好蓝天保卫战。
五、持续强化安全生产专项治理工作。安全生产基础工作明显加强,整体安全水平明显提升,实现全年安全生产事故零发生。一是加强对城区大型户外商业平面广告、高立柱广告设置的安全督导检查,防止因设置稳固性不强或恶劣天气导致安全事故发生。二是积极组织召开行业安全生产培训,强化渣土运输、广告行业从业人员安全生产教育培训,提高从业人员安全生产意识,确保渣土车安全规范运输、户外广告安全设置。三是按照市安委会安全生产责任分工,进一步压实工作责任,规范管理安全生产档案资料,积极做好各级各类安全生产迎查工作。
六、持续完善规范行政执法案件办理。执法人员素质进一步增强,案件办理水平进一步提高,执法办案质量进一步提升。
一是完善城市管理综合执法人员管理制度,严格执法人员素质要求,加强执法人员职业道德教育,着力提升执法人员业务能力。二是完善行政执法监督机制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道、行政诉讼渠道,主动接受法律监督、行政监督、社会监督,加强内部流程控制,全面落实行政执法责任制。三是重点加强案件事中监管,进一步加强法制审核,对执法证据是否有效、执法程序是否规范、执法文书是否齐备、法律适用是否准确、自由裁量是否合理、处罚决定是否恰当进行全面审核。
七、深入推进城镇综合执法一体化发展。提升镇街执法队伍标准化水平,夯实基层综合执法力量,推进综合执法工作城镇一体化发展。一是按照镇街属地管理的原则,积极探索综合执法新路子,创新综合执法社会化、市场化模式,发挥镇街综合执法责任主体作用,加强与各部门单位、村居社区的联动配合,逐步实现综合执法工作的全面覆盖、有效管控、责任落实和长效管理。二是健全完善综合执法力量下沉体制机制,进一步落实属地管理责任,加强镇街执法队伍标准化建设,进一步提高镇街综合行政执法能力,推进综合执法工作城镇一体化发展。三是健全完善镇街综合执法力量管理制度,对镇街综合执法人员开展综合素质和业务技能培训,加强镇街综合执法装备配备,夯实基层综合执法力量。
八、提升群众满意度工作。强化“为人民管理城市”的执法理念,切实解决群众关心、关注的热点、难点和不满意的问题。
一是认真践行“马上就办”工作理念,及时处理书记信箱、网络问政平台和市级“马上就办”一线通转办的各类问题,不断提升群众满意率。二是充分发挥工、青、妇协调组织作用,开展丰富的城管文化活动,在全局营造清正廉洁、积极进取的浓厚氛围,努力打造党和政府放心、人民群众满意的城管执法队伍。三是认真研究驻企帮扶解困、社区“民意五来听”、“民情民意大走访”、干部联户扶贫工作新措施、新办法,多为群众办实事、办好事,切实解决群众关心的热点、难点问题,促进社会和谐与稳定,努力提高群众幸福生活指数。
曲阜市综合行政执法局
2023年11月10日