“大姐,这是咱的法律服务菜单,您看这里有普法宣传活动、法律咨询服务、法律援助服务、行政复议联络服务、人民调解服务等等,您需要什么法律服务,就在后面画个勾下订单,我汇总上报后尽快给您落实。”曲阜市息陬镇二张曲村网格员孔娟边给村民发“法律服务菜单”,边解释如何“看单点菜”。
“两位大姐,你们之间就是典型的人身损害赔偿纠纷,事实认定这一块我们都调查清楚了,你们也没有异议,接下来,我把相关的法律规定给你们讲一下,请看《民法典》······”曲阜市息陬镇二张曲村网格员孔娟又来到村民家中,在调解矛盾纠纷的时候为双方当事人普及相关法律知识。
孔娟是息陬镇二张曲村的网格员,也是村里的“法律明白人”。今年,除了忙活村里的日常事务,她每月都会入户给村民送“法律服务菜单”,收集“法律服务订单”,并将订单上报司法所,对接相关人员和相关部门为村民提供精准法律服务。这种订单式法律服务按照“收集订单—研判方案—法律服务供给—效果反馈—菜单调整”的模式,让法律服务“精准分配”,群众需要什么就点什么。在曲阜市各个镇街,每个村(社区)都有一位像孔娟这样的人,他(她)们兼具网格员和“法律明白人”双重身份,不断为村民进行订单式法律服务,满足村民的大小法律需求。
今年,曲阜市整合资源力量,聚焦法治赋能,将法治工作融入网格化管理体系,依托网格着力挖掘法治队伍底蕴,把网格员转化为“法律明白人”,通过激发“网格员+法律明白人”双重身份,延伸法律服务触角,通过订单式法律服务,精准对接群众的法律需求,让群众尊法有氛围、守法有榜样、学法有途径、用法有资源,全链条推动“网格+法治”深度融合,切实增强基层群众法治观念,为筑牢基层社会治理根基提供法治保障。
为了进一步提高网格员的法律素养,不光能当起订单式法律服务的快递员,还能亲自参与到法律服务中来,真真正正成为“法律明白人”,曲阜市每个镇街都组建了由司法所工作人员、一村(社区)一法律顾问服务团成员组成的法律培训团队,依照“法律服务菜单”制定学习计划,多维度开展法治培训。除了线下集中授课和线上自主上课,在实践中让网格员多多参与到普法宣传活动和人民调解工作中来,让他们在实践中学习法律的运用,深刻领会“法律明白人”的职责所在,还聘请一村(社区)一法律顾问服务团为导师团队,建立传帮带机制,让每位网格员都有自己的法律导师,一对一的帮助他们解答学习中和工作中遇到的法律问题,建立法治思维,切实为维护村居和谐稳定做贡献。
息陬镇东终吉村网格员张志华在处理一起邻里纠纷时遇到困难,做了几次工作都没能让双方冷静下来,直到他请教了“法律导师”孔繁吉。“法律法规对邻里纠纷也有相关规定,劝解时不仅要动之以情,还要活用法律晓之以理。”孔繁吉告诉张志华,“感情牌”打不通的时候,“法律牌”可以灵活运用,有时候效果立竿见影。
果不其然,揣着“法律技能包”的张志华很快平息了这起纠纷。通过这件事情,张志华有了本领恐慌,恶补法律成了他的新目标。于是,在“法律导师”的帮助下,张志华定了个每天学习一个法律知识点的学法计划。如今,张志华成了村里的法律“百事通”,调解大小纠纷无数,每个月还会在村里办一次法律小讲堂。
如今,曲阜市900多名网格员拥有着“网格员+法律明白人”的双重身份,从收集法律需求到普及法律知识再到提供法律服务,充分发挥人熟地熟法熟的优势,以坚韧之劲扎根基层,与老百姓拉家常、讲政策、说法律,化身为基层社会治理的“多面手”,释放基层法律服务“新效能”,让村民更加切实地感受到法治带来的安稳和幸福。