根据《中华人民共和国审计法》有关规定和市委审计委员会批准的审计计划,市审计局依法对2023年度市级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明,全市各部门单位认真贯彻落实中央决策部署和省、市各项工作要求,严格执行市人大及其常委会各项决议,市级预算执行和其他财政收支情况总体较好,经济社会发展主要目标任务较好完成。
一、市级财政管理审计情况
2023年,全市一般公共预算总收入58.62亿元、总支出58.62亿元,收支平衡;市级一般公共预算总收入51.62亿元、总支出51.62亿元,收支平衡;全市政府性基金预算总收入32.81亿元,总支出32.81亿元,收支平衡;全市国有资本经营预算总收入745万元,总支出745万元,收支平衡;全市社会保险基金收入9.69亿元,支出8.92亿元,年末滚存结余11.91亿元。
本次重点审计了财政部门组织预算编制、预算执行、预算绩效管理、政府债务管理、严格落实“过紧日子”要求等方面情况,存在的主要问题:
(一)一般公共预算方面
1.预算编制方面存在薄弱环节。
2.扩大开支范围。
(二)政府性基金预算方面
政府性基金预算编制不科学。
(三)社会保险基金预算方面
城乡居民基本养老保险基金县级财政补助拨付不及时。
(四)预算绩效管理方面
预算绩效管理不到位。
(五)政府债务管理方面
专项债券用途调整相关信息未公开。
(六)严格落实“过紧日子”要求方面
1.部分单位会议费较上年增加。
2.会议费列支不规范。
3.无预算列支会议费。
4.未在定点场所举办会议。
二、市级部门预算执行审计情况
(一)部门预算编制方面
部门预算编制不细化、不完整。
(二)部门预算执行及决算草案编制方面
1.预算执行存在薄弱环节。
2.公务支出不够规范。
3.决算(草案)编制数额不准确。
(三)部门内部控制管理及风险防控方面
1.财务管理不到位。
2.内部控制管理有待提升。
三、重点民生资金和项目审计情况
(一)基层“三保”落实方面
市财政在落实“保三保”有关要求上存在一定差距。
(二)大中型水库移民后期扶持资金方面
1.资金管理使用不规范。
2.项目管理存在薄弱环节。
(三)绿色低碳高质量发展先行区建设财政政策落实方面
1.部分专项资金拨付不及时。
2.个别专项资金未拨付。
(四)2023年乡村振兴衔接资金方面
个别产业项目闲置未产生收益。
(五)部分地方公共文化服务体系建设资金方面
1.送戏下乡演出费用未及时足额支付。
2.农村公益电影放映工作未广泛征求农民群众意见。
3.农家书屋采购书籍占重点出版物推荐目录比例低。
四、资产管理使用情况
(一)行政事业单位资产管理方面
结合市级部门预算执行审计和专项审计调查,发现的主要问题:未按照规定对所占有、使用的固定资产进行定期盘点,房屋未登入固定资产账。
(二)国有企业资产管理方面
结合国有企业审计,发现的主要问题:部分资产租赁未实行公开竞价招租、未对固定资产定期盘点,欠收国有资产租金、个别资产未入固定资产账。
(三)国有自然资源资产管理方面
结合全市土地整治情况专项审计调查,发现的主要问题:未建立土地整治监督检查制度、土地整治项目工程运行监测评价和责任追究制度,未专项安排土地整治项目后期管护资金。
市审计局向被审计单位提出了整改意见,要求相关责任部门按规定进行整改;对政策制度不完善的问题,已向有关部门提出建议。