编者按：

为深入贯彻落实习近平法治思想，践行以人民为中心的理念，曲阜市委依法治市办组织实施推进法治为民办实事项目工作，各承办单位强化责任意识，积极回应人民群众对法治建设的新要求新期待，精心组织推动，各项目取得阶段性成效。现推出【法治为民办实事项目展播】专栏，全面展现法治曲阜建设的新气象、新变化。

今天推出第六期“法治为民办实事项目”：创新多元化解新模式  筑牢基层治理基石——曲阜市时庄街道探索实行“三三联调工作法”。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。近年来，为有效破解基层矛盾纠纷解决力量分散、平台运转不畅、调处质效不高等问题，曲阜市时庄街道深入践行新时代“枫桥经验”，坚持“党干群”齐动、“前中后”衔接、“情理法”结合，探索“三三联调工作法”，打造基层矛盾纠纷多元化解新模式，实现一站式受理、一条龙服务、一揽子解决。

推进措施

（一）党干群三力齐动，构建多元化解大格局

党委牵头，增强上下联动。将“一站式”矛盾纠纷多元化解工作纳入基层社会治理大格局统一部署。依托“和为贵”社会治理服务中心设立矛调中心，成立矛调中心功能型党组织，负责进驻机构和人员的日常服务管理。完善矛盾纠纷排查调处工作协调会议机制，党工委副书记为会议召集人，定期主持召开会议，加强分析研判，及时向有关部门发出《风险提示函》《问题督办单》。干部协同，凝聚工作合力。以矛调中心为“旗舰店”，以综治、信访、司法、派出所等11个职能部门为“加盟店”，开设7个接待窗口，各部门派员“常驻”，邀请市直部门“轮驻”，村居负责人根据情况“随叫随驻”，视情举办婚姻家庭、道路交通、住建、劳动人事、医疗卫生、教育等行业性专场调解日活动，形成镇村一体、部门协同的联动机制。群众参与，整合多方力量。立足村居熟人社会，做实人民调解，组建人民调解委员会33个，吸纳人民调解员199人，由街道“一站式”矛调中心统一管理调配。发挥乡贤族老、退役军人、退休教师、法律明白人知村情、解民意、威望高、懂法律的优势，采取“说话拉呱”“围炉夜话”“板凳会议”等接地气的“土办法”，调解邻里关系、夫妻矛盾、经济纠纷，让隐患不发芽、问题不出村。

（二）前中后三步衔接，联通多元化解全链条

调解前，密切监测，提前分流。开展矛盾纠纷隐患大排查，建立健全问题台账，落实专班和责任人。扎口线上线下各类信源，加强动态监测，建立矛盾纠纷三色动态预警机制，制定相应化解预案，对短期内急剧攀升的矛盾纠纷，及时提醒并介入处置。发挥政务热线探针作用，打造“时速办”民生服务品牌，拓宽群众诉求反映渠道，畅通热线、邮箱、微信等问政渠道，构建全方位全天候问政平台。调解中，规范流程，妥善处置。严格矛调处置流程，建立“受理—分流—办理—结案”闭环机制。增设“无差别”受理窗口，一窗受理纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询等各类事项，实行“五分钟工作法”，快速分类导入办理程序。实施“首接负责、交办负责、全程负责”调解责任制，做到“小事”当场调、“难事”联动调、“大事”吹哨调。用好“一站式”矛盾纠纷多元化解工作线上平台，整合数据资源，提高数字化、智能化水平，让群众少跑腿、数据多跑路。刊印《今日调解》，全面掌握工作动态。调解后，抓常抓长，严防反弹。对于已化解矛盾，一周内回访，并举一反三开展同类问题排查整治，理顺工作流程，补齐制度漏洞，建立长效机制，起到发现一个、整改一类、覆盖一片、警醒一批的效果。对照矛调突出问题，完善了《时庄街道“一站式”矛盾纠纷调解中心管理办法》《“一站式”矛盾纠纷多元化解工作实施意见》等规定，进一步补足制度短板。

（三）情理法三管齐下，拓展多元化解新外延

以情感人，让服务有温度。邀请善于做思想工作的情感专家，通过面对面交流、心与心沟通，营造温馨的定分止争环境，尽可能修护受损关系；开设“心灵驿站”，邀请社区卫生服务中心心理医生定期坐诊，以专业手段对当事人进行心理疏导、情感辅导。围绕家庭关系，以“家事和合”为主题，建成集亲子游戏、夫妻互动、反家暴功能为一体的家庭调解室，通过特色活动唤起亲情、消除隔阂。以理服人，让群众有气度。聘任专职调解员，开设“老顾调解室”，摸索出以“公平公正、互惠互利、有商有量、有里有面”为原则的16字“讲理式”调解法，顺利化解了一大批矛盾纠纷。以法育人，让矛调有力度。打造法治教育展厅，布置了法治名人、法言法语等板块，宣传宪法、民法典、信访工作条例等常用法律法规，让矛盾当事人感受法治力量，增强法治观念。

阶段成果

今年以来，时庄街道承办各类群众诉求3251件，办结率100%，极大消减了矛调压力。街道村居矛盾排查1553件，办结率100%。组织人民调解员培训2次，开展各类普法宣传活动9次，法律顾问深入村居化解矛盾纠纷12件，接受法律咨询76人次。街道矛盾纠纷治理触角不断延伸，便民服务渠道更加畅通，街道社会治理持续向好，群众安全感满意度稳步提升，初步形成了“党干群”齐动、“前中后”衔接、“情理法”结合的多元化解矛盾纠纷工作格局，基层治理水平不断提升，为街道经济高质量发展提供有力支撑。

下步计划

下步，时庄街道将紧紧围绕矛盾纠纷解决在基层、化解在一线、提升群众满意度的目标，进一步整合力量资源，强化协调联动、健全体制机制，加强街道村居（社区）调解组织建设，选优配强人民调解员队伍，切实提升矛盾纠纷源头预防、多元化解的能力和水平，打通服务群众的“最后一公里”。