编者按:
为深入贯彻落实习近平法治思想,践行以人民为中心的理念,曲阜市委依法治市办组织实施推进法治为民办实事项目工作,各承办单位强化责任意识,积极回应人民群众对法治建设的新要求新期待,精心组织推动,各项目取得阶段性成效。现推出【法治为民办实事项目展播】专栏,全面展现法治曲阜建设的新气象、新变化。
今天推出第四期“法治为民办实事项目”:曲阜市创新“网格+”模式 解锁基层治理“新密码”。
曲阜市立足地域文化特点,利用优秀传统文化赋能基层社会治理,通过延伸网格化治理触角,网格员履行“八大员”工作职责,常态化开展巡查走访、社情民意收集、矛盾纠纷排查、服务事项帮办等,帮助群众解决急难愁盼问题,将矛盾纠纷化解在网格内,解决在萌芽状态,从源头防控各类矛盾纠纷和风险隐患,创新构建党建领导下的“网格+”管理模式,有力维护社会和谐安定。
推进措施
(一)推行“网格+矛调”模式,强化源头解纷
一是延伸网格触角。依托基层网格治理触角延伸范围广的优势,发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势,常态化走访排查家庭、邻里等各类矛盾纠纷,打造由网格员、调解员、“三官一律”、“五老”乡贤等构成的优势调解队伍,联动进行矛盾纠纷化解。建立矛盾纠纷清单报送管理机制,网格员化解不了的矛盾纠纷上传至矛调平台,促进矛盾纠纷全流程闭环处理。
二是缩短治理半径。将基层治理半径缩短到群众熟悉的小区、胡同中来,搭建胡同口拉呱说事议事平台,鼓励群众积极参与基层治理,构建起矛盾纠纷多元化解的工作格局。如,防山镇钱家村创新“胡同三长”管理机制,党员胡同长、巾帼胡同长、法治胡同长共同完成纠纷隐患排查、法律知识宣讲、政策法规解读等工作,引导群众依法依序表达诉求,从源头上减少投诉、举报数量。
三是做好网格员培训。定期开展网格员业务培训,不断提高网格员化解矛盾纠纷能力,源头防控矛盾纠纷隐患,解决矛盾纠纷排查化解、外来人口管理、出租屋管理、防范电信网络诈骗等基层治理难题,把矛盾纠纷化解在网格、调处在网格、解决在网格,将隐患止于萌芽。
(二)实行“网格+志愿服务”模式,做足幸福底色
一是组建网格志愿队伍。聚焦“暖民心、顺民意、纾民忧、解民困”,把群众的“急难愁盼”问题与各类志愿服务组织的特长优势结合起来,汇集多元服务力量,组建由青年网格员、共青团员、驻曲高校大学生为重点群体的网格志愿服务队伍,为基层群众提供优质的志愿服务。如,与农商行联建成立金融志愿者服务队,给商户提供更便捷的金融服务。
二是开展多样化活动。在网格内广泛开展由青年志愿者为服务主体的青春伴航(课业辅导)、青春惠民(帮办代办)、青春关爱(助老助残)等特色服务项目。如,时庄街道华沁苑网格组织社区网格员、大学生志愿者开展“幸福曲阜,情暖银发”等助老志愿服务,展现对老年群体的关怀,促进社区和谐安宁。
三是提升为民服务实效。通过在网格内广泛开展“守好钱袋子,护好幸福家”、禁燃禁放宣传、全民反诈宣传、防溺水宣传、学习雷锋精神等志愿服务活动,各类活动激发了群众积极参与基层治理的热情,形成和谐团结、互助友善的浓厚社会氛围。
阶段成果
在“网格+矛调”方面,推动网格服务“向前一步走”,强化矛盾纠纷前端化解,实现纠纷由“被动处置”向“主动解决”转变,各镇街依据实际创新工作模式,收集处理居民反映事项,汇聚多部门协同作战化解矛盾。今年以来,网格员共走访巡查19.9万次,全市共化解矛盾纠纷20745件,成功率达94.63%以上。
在“网格+志愿服务”方面,今年以来,全市开展了100余项网格志愿服务活动项目,共计365场次,辐射带动公益组织、爱心企业等各方社会资源和社会力量向网格集聚,充分提升群众幸福感、获得感、满意度。
下步计划
曲阜市将持续完善“网格+”工作模式,发挥好网格化治理在基层治理中的“防火窗”“护城河”作用,将各类矛盾纠纷、风险隐患,发现并解决在网格内。持续探索创新“网格+警务”“网格+热线”等新模式,不断从源头降低群众投诉、举报数量。发挥好网格化信息平台在事项闭环处置中的作用,促进信息融通、多方参与、共建共治,进一步提升基层社会治理智能化水平,真正做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。