西安市政务服务中心东厅“周末不打烊”服务区。
“跑一趟就能搞定，可以在窗口领，也可以邮寄，办事很省心、服务很贴心！”1月3日上午，在高新区综合服务大厅10分钟办好公司证照申领业务后，企业办事人员何洁直呼：这样的办事效率，太让人惊喜了。
何女士良好的办事体验是西安市持续深化“15分钟政务服务圈”建设，打造“离老百姓最近的政务服务窗口”的一个缩影。聚焦政务服务“小窗口”，助力优化营商“大环境”，2023年以来，西安市用一项项“出圈”的服务，让企业和群众在“圈内”就能轻松办成事，幸福感、获得感满满。
智慧服务有“速度”更有“品质”
2023年，西安高新区行政审批服务局核发了西安市首张歌舞娱乐场所《行业综合许可证》、全区首张人力资源《行业综合许可证》……“一业一证”改革正在西安高新区不断取得新的突破，让改革的红利惠及更多行业和市场主体。
“针对企业、群众等关心或急需解决的问题，我们以数据多跑路，群众少跑腿为目标，持续推进西安政务服务网向镇街、社区延伸。通过打通远程审批通道，让更多办事群众享受‘掌上办’‘指尖办’的便利。”西安市行政审批服务局相关负责人说，为提升企业群众办事体验，新城区推出“会说话的办事指南”，让服务更加人性化；碑林区推出的“智慧政务服务管家”“VR办事大厅”等特色服务，让企业群众“在家就能办”“一次就办成”。
为最大化节省企业群众办事时间，灞桥区通过成立速办服务中心、视频踏勘、分层级审批等方式，在服务机制和内容上大胆创新，着力打造外显在“快”，核心在“易”，落脚在“快易办”的服务品牌。经开区结合辖区实际，持续推进政务服务向楼宇经济综合体延伸，通过在辖区重点楼宇经济综合体设立“秦务员”政务服务驿站，方便企业群众就近办理医疗、社保、企业登记注册、投资项目备案等92项政务服务事项。
依托人工智能信息处理等技术，高新区推出的智能审批系统将审批的预审、受理、核准、办结等环节，合并为无人工干预系统自动审批一个环节，实现了网上办理、受理零窗口，信息共享、过程零材料，自动对比、审批零人工，邮寄送达、领证零跑路的四个“零”服务。
充分运用信息技术，西安市开发的西安政务服务APP，让企业群众动动手指就能在“掌上办”2078项业务；精心绘制的全市“15分钟政务服务圈”电子地图，可让企业群众快速找到就近的办事点。通过在企业、居民密集区投放工商、税务、社会保障等自助服务设备329台，为周边企业办事群众在线提供24小时“不打烊”服务。
“出圈”服务让群众办事更方便
“急匆匆地赶到机场才发现身份证忘带了，没想到在西安政务空港驿站，3分钟就办好了电子临时乘机证明。”1月2日，在西安咸阳国际机场，王女士凭借电子临时乘机证明顺利办理了值机手续。
据了解，帮助王女士应急的西安政务空港驿站是空港新城设立在西安咸阳国际机场的政务服务驿站。这里可提供税务、市场、医保、公积金等8类227项事项的办理服务。在驿站内，最长用时6分钟、最短仅21秒即可办结业务，能够满足机场“快进快出”、旅客“即办即走”的需求。
“如何申报个人所得税？”“退休职工如何远程年审？”……细心的市民可能已经发现，随着西安市“15分钟政务服务圈”持续“出圈”，如今从驾驶证补办、打印完税证明等个人事项到企业各种证照的申办等服务，距离企业群众越来越近，感觉越来越好。
“持续深化‘15分钟政务服务圈’建设，近年来，西安市不断推动民政、人社、卫健等部门服务事项下沉。”西安市行政审批服务局相关负责人说，全市三年累计提升改造标准化镇街便民服务中心185个、社区便民服务站1207个，在工业园区、商业中心、交通枢纽等人流密集区建立政务服务驿站73个，镇街便民服务中心全部实行“一窗式受理、一站式办理”，让企业群众“不出圈”即可享受更周全、更贴心、更直接的便利化服务。
持续创新贴心服务更暖心
“工作人员到家里帮我们办理缴费，服务太贴心了！”莲湖区的刘女士说，80岁的老母亲该交医疗保险了，但因为自己要照顾老人无法去银行。于是，她便在“西安帮办”小程序上提交“帮办”申请。没想到，莲湖区北关街道便民服务中心的工作人员很快就上门帮她们办理了缴费业务。
“聚焦老弱病残特殊群体办事中的痛点、难点问题，我们组建了700多人的帮办服务队，积极推进上门帮办服务。”莲湖区行政审批服务局相关负责人说，为全面推动街道、社区政务服务能力提升，2023年以来，莲湖区建成了9个街道便民服务中心、131个社区便民服务站、4个政务服务驿站和14个政务小店，实现了基层政务服务“全覆盖”。
未央区政务服务中心“周末不打烊”服务专区的工作人员为群众办理相关业务。
坚持传统服务方式为主、智能应用为辅，未央区在传统“区-街-社区(村)”为服务“神经中枢”系统的基础上，创新建立“小区工作站”这一“神经节点”，通过将政务服务触角延伸到楼栋长，实现了基层政务服务“有阵地”“有事项”“有制度”。
据统计，目前，西安市各镇街便民服务中心平均可办理政务服务事项124项，社区便民服务站平均可代办政务服务事项82项，90%以上的公民个人办事事项已实现就近能办、多点可办，大大节约了办事群众的办事时间和成本。
为让更多企业群众在“圈内”就能轻松办事，西安市通过全面推广“西安帮办”小程序，加强对特殊群体上门帮办服务，让更多群众了解和体验上门帮办服务。随着服务体系不断健全，2023年以来，市、区县(开发区)、镇街三级代办队伍已累计为全市3132个村(社区)免费提供上门服务、帮办代办服务114.8万件。
一系列创新举措的背后，是西安市聚焦切实解决企业群众办事“最后一公里”问题，用一项项为民、惠民、便民的举措汇聚优化营商环境、推动高质量发展的澎湃动力。