荆楚网（湖北日报网）讯（记者 李蔚东 通讯员 李珊珊 兰勇）坚持党建引领，实现“共同缔造”，是2023年襄阳市樊城区优化营商环境工作的一项新举措。为高位精准服务企业，樊城区积极在服务机制、精准帮扶、资源整合等方面突破创新。以决策共享、共建共治、效果共评、成果共享为理念，线上线下全方位多层次吸纳市场主体和人民群众营商环境建设智慧，打造开放多元的诉求接收和公众参与渠道，直击市场主体生产经营中的堵点痛点难点，更大程度激发市场活力和发展内生动力。
决策共享 促进共识
聘用优化营商环境观察员、设立监测点是樊城区推进营商环境建设的创新举措。
樊城区选聘一批以企业代表为主体的营商环境“观察员”参与政策制定。邀请人大代表、政协委员、企业代表、媒体代表和职能部门负责人等，零距离实地体验。樊城区已有两批观察员顺利履职，由他们全方位监督我区市场、政务、社会、开放、法治、要素、设施环境，为营商环境优化建言献策。开展市场主体营商环境满意度调查，以“用户视角”对全区营商环境工作进行监督与评价，构建营商环境工作实际与企业感受相互印证的营商环境评价体系。
在过去一年中，优化营商环境观察员共反映了多个企业困难与问题，提出了多条宝贵意见建议，对制定优化樊城营商环境政策文件具有极其重要的参考价值。
深化营商环境建设制度，常态化召开樊城区营商环境工作大会，研究部署、统筹协调、解决问题、督办问责。及时完善优化营商环境的政策措施。
共建共治 激发活力
2023年，樊城区依托商圈党群服务中心平台，牢牢把握正确舆论导向，全方位、多层次、立体化开展优化营商环境工作。
过去一年中，樊城区多部门联合组成“樊小新”楼宇商圈服务队伍，打造覆盖各项事务的“全科服务团”。整合辖区内“红色驿站”“职工驿站”等资源，由50余名“樊小新”服务专员，在每月5日、15日、25日固定“进圈”。通过与企业“面对面”座谈交流，常态化开展“送政策、问需求”结对联系企业，破解企业发展中的瓶颈。
“之前开店时办理相关的证件都是自己去各个部门‘跑’，有了‘樊小新’服务专员，我们在家门口就能办理相关事项，各方面效率都提高了，未来开分店或是重新装修就省事多了。”天元商圈某火锅店店主郭女士说道。
此外，还将“樊小新”服务队伍与现有红色阵地相结合，个性化贴心服务与部门、群团职能结合，推进服务平台前移、服务项目下沉。由法律、工会、市场监管、就业创业、行政审批、金融、工会等7种类型的服务专员轮流“坐诊”，通过“线上解答+现场受理”等方式为商户提供全流程的“管家式”服务，有效解决办事企业在多部门“跑腿”的问题。截止目前，共推动40多项政府公共服务资源下沉商圈，减免商户房租约750万元。
效果共评 问题共改
为解决企业尤其是中小微企业有诉求不知“找谁办”、不知“去哪找”的问题，樊城区在商圈商圈服务站点增设“营商环境问题线索”征集专栏，设有专职人员，强化与各有关部门沟通联动，搭建有效沟通渠道，只要是营商环境类诉求，将在受理5个工作日内转办，并实行全量人工回访确认企业群众满意度。
截止目前，樊城区共走访投诉企业15家，向19个责任单位下发督办函，推动解决企业“急难愁盼”问题15件。在解决问题的同时加大服务企业力度，积极落实“四下基层”，着力服务产业链发展，参与装备制造全链条调度8次，协调组织银企、产销、产学研对接7次，帮助解决企业降低生产经营成本等急难问题23个，促进5家链上企业达成融资授信3000多万元，1-10月24家规上企业实现总产值27亿元，同比增长12.8%。
共享共赢 成果普惠
2023年，樊城区创新开展“政务服务进小区 关键小事驿站办”服务模式。推动92项高频服务事项下沉红色驿站，深化服务事项流程再造，逐项编制办事指南，让市场主体和人民群众在家门口就能把事情办得更好、更快、更满意。
“公积金账户里的钱可以取出来吗？现在灵活就业人员也可以交公积金了吗？交了以后我能享受到哪些优惠政策？”2023年8月，襄阳市住房公积金中心樊城管理部前往刘梗社区开展“政策进社区 服务零距离”的政策宣传活动，管理部工作人员针对群众关心的住房公积金缴存、贷款、提取等相关问题进行了耐心细致的解答。
除此之外，樊城区还全域推进“无证明城市”创建，率先实施减证便民改革，优化全区“无证明城市”审批事项办事指南，将证明事项由原来97项精减为13项，成功入选全省优化营商环境改革先行区。全面完成82个城市社区“多网合一”改造。将全区920项事项整合到“一网通办”，可网办事项比例达到90%以上。
提升智能设备终端基层覆盖率，为街道、社区、驿站配置政务服务等电子化办公设备，实现100个高频事项“网上办、就近办、自助办”，群众办事更加便捷。