2023年，市司法局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实中央关于法治建设的决策部署和省市工作要求，踔厉奋发、锐意进取，法治曲阜、法治政府、法治社会一体化建设取得新进展。

一、推进法治建设主要举措和成效

（一）全面依法治市工作取得新突破。切实加强党对全面依法治市工作的领导，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，组织召开全面依法治市委员会、办公室、各协调小组工作会议，充分发挥市委依法治市办牵头抓总、督促落实职能作用。制定出台《关于进一步加强法治建设的意见》贯彻落实方案，推进法治建设走深走实。全面落实党政主要负责人年度述法和法治政府建设年度报告制度。开办全面依法治市暨领导干部法治专题培训班，有效提升基层法治工作水平。组建由市级领导带队的督察队伍，全面督察调研各部门单位在推进法治建设过程中涌现的亮点成效和浮现的问题短板，对问题整改落实情况进行督导调度，实现“督察－反馈－整改－核查－提升”的工作闭环。

（二）法治政府建设持续加强。以示范创建引领法治政府建设，召开市委全面依法治市工作暨创建全省法治政府建设示范市工作推进会议，成立法治政府建设示范创建工作领导小组及工作专班，印发责任清单，开设专题栏目，加大宣传力度，不断把创建工作推向深入。进一步规范审查程序，推进镇街合法性审查全覆盖工作。梳理制定《曲阜市企业行政合规指导清单》，提升企业合规经营意识。动态调整市级实行告知承诺制的证明事项清单，持续推进“减证便民”“无证利民”。承接济宁市司法局行政执法和执法监督人员业务能力现场培训，举办2023年行政执法规范化建设暨行政执法人员培训会议，顺利完成行政执法人员培训考试和行政执法证件审验工作。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、规范行政裁量权基准制定和管理工作专项监督、市镇行政执法协调监督工作体系建设专项监督、《行政处罚法》贯彻实施工作专项监督等四项督察，夯实了行政执法和执法监督基础。启动行政复议乡村行系列活动计划，进一步丰富“法德润议”行政复议品牌。行政机关负责人出庭应诉率为100%，正职负责人出庭比率逐渐提升。

（三）法治社会建设高效推进。全面贯彻实施“八五”普法规划，代表济宁市迎接了省“八五”普法中期评估组实地评估检查。制定并印发部门单位普法责任清单，压实部门普法责任，深化宪法、民法典等法律法规学习宣传。新建一批以鲁城街道沂和园法治文化社区、息陬镇北元疃村法治文化广场、防山镇法治文化公园等为代表的法治文化阵地。以新任提领导干部、新入职选调生、公务员和行政执法人员等为重点，组织法治素养提升培训和测试。组织全市1300余名“法治带头人”“法律明白人”开展线上、线下培训学习，有效推进了乡村治理法治化进程。组织开展“乡村振兴 法治同行”活动，推动法律援助、律师、公证等法律服务事项向乡村延伸，组织村（居）法律顾问认真开展一月一主题活动，创建“法援惠民生”品牌，积极开展公证服务，全力构建覆盖城乡、功能完善、优质均等、便捷高效的公共法律服务体系。

（四）基层基础保障更加稳固。实行司法所星级动态管理机制，进一步推进司法所规范化建设，目前，全市11个司法所完成规范化建设任务。扎实做好价格争议纠纷联系点（试点）工作，首批价格争议纠纷调解室分别在息陬司法所、鲁城司法所、王庄司法所挂牌成立。开展“人民参与促进司法公正”为主题的《人民陪审员法》颁布实施五周年宣传活动，全面调动各调解委员会、人民调解员积极性。坚守社区矫正工作安全稳定底线，构建“四位一体”教育帮扶模式，积极建设曲阜市“智慧矫正中心”，推行建立“队建制+片区管理”模式，推动整体平稳有序开展。

二、工作中存在问题

一是法治建设议事协调机构职能作用发挥不够，未能最大限度形成法治曲阜建设合力；二是法治建设任务重，人员的法治素质、数量和经费都亟需提升。

三、2024年工作计划

一是全力提升法治建设意识。坚持“一个中心抓总、多条线路并行”，压茬推进委员会及办公室、各协调小组工作，做到紧密联动、无缝衔接，加强跨领域重要工作的领导和组织协调，努力形成各协调小组各司其职、各负其责，合力推进法治曲阜建设的良好工作格局。全面落实“法治督察+专项督察”工作模式，切实发挥法治督察工作效能，建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，推动巡察监督与法治督察有机贯通、相互协调，形成监督合力，推进全面依法治市向纵深发展。

二是全力提升法治建设水平。推进重大行政决策、行政规范性文件合法性审查（核）标准化建设，提高备案审查工作规范化、科学化、精细化水平。指导各镇街完善合法性审查机制，发挥法律顾问、公职律师作用，提高合法性审查质效。继续统筹推进行政处罚法的学习、宣传和实施，组织开展专题培训、案卷评查和交流研讨，提高行政执法案卷质量，进一步规范行政执法行为，确保处罚权赋权后镇街能够接得住、用得好。加强对济宁网上办案系统行政处罚案件录入的督导，确保网上运行率和移动端立案率100％。深化“法德润议”行政复议品牌创建及推广宣传工作，提升行政复议服务中心数字化、专业化、规范化水平。建立行政诉讼案件信息化机制，督促各行政机关落实好行政机关负责人出庭应诉制度。

三是全力提升群众满意度。推动法治文化与儒家文化、红色文化等深度融合，打造“三孔”、孔子博物馆法治宣传教育基地和“圣城之旅·法治相伴”法治进景区品牌。持续举办法治文艺惠民下基层活动、每月一主题和节日普法宣传教育活动。积极争创守法普法示范县市区、守法普法示范镇（街）、民主法治示范村（社区），大力培养法治带头人、法律明白人和农村学法用法示范户，全力推进市、镇（街）、村（居）三级法治文化阵地一体提档升级。推进法律服务行业党建工作有效覆盖，持续开展“乡村振兴·法治同行”和村（社区）法律顾问“一月一主题”法律服务活动，扎实做好弱势群体的法律援助，提升公证服务质量，不断提升群众的法治获得感和满意度。全面加强律师、基层法律服务队伍建设，充分发挥党建引领作用，提升法律服务队伍执业能力与良好形象。