为认真贯彻落实习近平法治思想，不断提升全市法治宣传教育工作，持续开展好法治宣传教育的第八个五年计划，曲阜市退役军人事务局按照《关于在全市退役军人事务系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》扎实推进法治领域各项工作，为全市“八五”普法贡献退役军人力量，2023年9月被济宁市全面依法治市委员会办公室评为政府部门（单位）法治建设先进典型。现将法治建设进展情况汇报如下：

一、工作情况

（一）注重顶层设计，强化组织领导

按照中央和省、市委关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）精神，结合《市委宣传部、司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》具体要求，于2021年12月26日制定出台《曲阜市退役军人事务局关于在全市退役军人事务系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》（简称：规划），为退役军人工作“八五”普法制定依据；结合《规划》，成立退役军人事务局“八五”普法依法治理领导小组，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，建立以单位主要负责人为组长、党组成员为副组长的领导队伍，同时明确领导小组的工作职责和领导小组办公室的工作职责。按照法治建设要求，将学习习近平法治思想和《论坚持依法治国》《习近平法治思想学习纲要》纳入单位党组中心组学习必修科目，定期召开专题法治会议，开展退役军人法治大讲堂活动，集中组织领导干部学法知法，用法治思维干事创业；邀请专家学者组织开展法治讲座，不断提升一线工作人员的法治素养和执法能力。在履行推进法治建设第一责任人中，单位主要负责同志坚持重大决策亲自把关、重大问题亲自过问、重大任务亲自部署、重点环节亲自协调等原则，指导细化制定年度法治宣讲教育计划，坚持合法性审核，注重组织原则，贴近工作实际，在统筹法治建设中，成为法治建设的组织者、推动者、实践者，统筹撰写年度法治报告，做好年度述法工作，接收群众监督。

（二）健全法治体系，抓好制度落实 

积极推进法治政府建设，按要求落实重大行政决策程序执行、规范性文件的制定工作，出台《曲阜市退役军人事务局行政执法信息公示实施办法》《曲阜市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核实施办法》《曲阜市退役军人事务局全面推行行政执法公示制度 执法全过程制度 重大执法决定法制审核制度工作方案》等规范性文件，及时完成退役军人文件清理工作，实现退役军人法治工作有序发展；建立公职律师制度，完善公职律师聘任，配合司法局建立公职律师库，有效化解退役军人矛盾问题。加强人员法治培训制度，组织开展执法证学习和学法用法活动，开展网上执法APP培训工作，目前持有执法证人员29名，其中2人次已通过国家司法考试。以推进组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系建设为统揽，加强顶层谋划，打牢基层基础，全面发力、多点突破，实现退役军人工作奠基启新、稳步发展。     

（三）营造普法氛围，扎实开展活动 

按照普法责任制的总体要求，开展丰富多彩的法治宣传活动，利用时间节点大力开展社会化普法活动，营造浓厚的法治氛围，为推进行政执法工作奠定了法治基础。组织开展《退役军人保障法》座谈会，利用新媒体开展普法宣传工作，加强“以案释法”“以案说法”“以案普法”活动，全力开展民法典法治宣讲，推进“法治十进”，每年组织法治进军营活动，持续组织开展退役军人“业务大讲堂”系列活动，授课内容涉及《民法典》《退役军人保障法》及安置就业、优抚褒奖等政策。利用国家宪法日、全国法制宣传日、“安全生产月”等重要时间节点，开展宪法知识学习，树立宪法权威，综合运用门户网站、政务微信等多元宣传平台和技术手段，开展主题宣传活动和普法专项活动，把法治融入到管理和服务的全过程全领域，普法宣传工作得到有效推进，截至目前济宁市级以上媒体上稿113篇。以《退役军人工作简明读本》为纲目，在研读学习实践中，组织系统人员扎实开展学习交流活动，2023年6月，在全国退役军人培训中心主任培训班上对曲阜《退役军人工作简本》学用经验进行全方位介绍，为全面抓法治政策学习鼓足了劲。

二、存在的不足和原因

一是法治意识还不强。表现在在推进党组理论中心组学习中，重视程度不高，在运用法治思维解决问题上有差距。

二是抓制度落实上还有松动。在落实党组中心组法治学习上，能第一时间学习领悟习近平法治思想，但制度落实仍不紧。

三是法治宣传队伍建设不完善。虽然建立普法领导小组，建立普法队伍，但在开展活动中，对如何开展、通过什么形式开展、开展到什么效果没有预期，导致普法效果不明显。

三、下步打算

我局将认真对照市委、市政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，按照《关于在全市退役军人事务系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》继续扎实推进法治领域各项工作

（一）全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，把习近平总书记对退役军人工作的重要讲话和指示批示精神贯彻落实到位，常态化纳入党组中心组学习和法治学习计划。把学习成效转化为推动退役军人各项服务保障工作的实际行动，为实现“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”的目标而不懈奋斗。

（二）持续深入贯彻落实退役军人法律法规。结合曲阜退役军人工作实际，制定相应配套落实措施。加强退役军人安置、优待抚恤、就业创业、教育培训、权益维护、学历提升等法规政策等宣讲。

（三）努力推进决策科学化民主化法治化。充分发挥法律顾问作用，做好本单位规范性文件、合同、重大行政决策等事项合法性审查工作，确保各项工作在法治轨道上运行。为新时代退役军人工作创新发展、系统发展、精细发展、安全发展提供有力法律支撑。

（四）抓好法治宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”原则，利用“建军节”“宪法日”等时间节点，全方位、多角度开展进军营系列宣传普法活动，重点做好《宪法》《民法典》《退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》等相关法律法规的宣传解读，充分利用各类新媒体、业务办理服务窗口等开展法治宣传教育工作，引导广大群众了解并自觉学习法律法规，在全市营造遵纪守法、拥军爱军的良好氛围。