根据市委统一部署，2022年6月22日至8月22日，市委第一巡察组对市农业农村局党组开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。2022年12月28日，市委巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、部署落实基本情况

针对市委第一巡察组对农业农村局党组开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察中提出的3个大方面4项问题进行了整改，现已全部整改完毕。

一是统一思想认识。深刻认识巡察反馈意见整改工作的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把落实整改作为局党组和全局当前首要政治任务来抓，自觉把思想和行动统一到市委的要求上来，统一到全面整改、提升水平上来，不折不扣地落实好各项整改任务。

二是加强组织领导。接到市委第一巡察组专项巡察反馈意见后，局党组立即召开党组扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于落实市委第一巡察组专项巡察反馈意见的整改方案》，成立了由局主要负责人张桂森任组长、其他班子成员任副组长、相关科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。按照明确目标、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，将整改工作与各项业务工作同部署、同落实、同督查，确保整改工作按时推进，取得实效。

三是明确目标责任。召开党组专题会议，对巡察组反馈问题逐条逐项分析，将整改任务分解到局领导班子成员和局属各科室、单位，明确整改目标、整改措施、整改时限、责任单位和责任人，建立问题清单、责任清单、任务清单，要求各责任科室针对存在的问题逐一对账销号，确保问题无遗漏、整改见实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位，对落实黄河重大国家战略组织领导不够有力方面

问题1：学习贯彻黄河重大国家战略不深入

整改情况：

1、先后多次召开党组会议，传达学习《关于<习近平生态文明思想学习纲要>的传达提纲》《习近平总书记在陕西延安和河南安阳考察时的重要讲话精神》《习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告精神》《10月24日山东省委常委会扩大会议精神》《习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神》《李干杰同志在深入学习贯彻党的二十大精神推动绿色低碳高质量发展先行区建设动员大会上的讲话精神》等文件精神，深刻领会“习近平生态文明思想”的核心要义，学深悟透黄河重大国家战略精神，切实把深入学习贯彻习近平生态文明思想与促进我市农业农村高质量发展结合起来，聚焦农业面源污染防治方面短板弱项，以更严要求、更高标准抓好整改提升。

2、召开中层干部会议，围绕2023年黄河流域生态保护高质量发展工作要点和农业农村领域重点工作充分讨论研究，明确工作目标和职责分工，强化推进农业农村高质量发展的责任感和使命感。

3、组织全局干部职工深入学习党的二十大精神和习近平关于“三农”工作的重要论述，将黄河流域生态保护和高质量发展同农业农村领域各项工作紧密结合起来，使黄河流域生态保护和高质量发展工作更加深入人心。

（二）履行职能责任、行业责任和监管责任不到位，落实黄河重大国家战略重点任务有差距方面

问题1:农药包装废弃物回收工作不到位

整改情况：

1、2022年10月11日—12日，市农业农村局围绕科学合理使用农药、依法依规回收农药废弃包装物、抓好农业生产安全等方面，先后在吴村镇、石门山镇开展赶“农产品质量安全科技大集”活动，掀起了打假护农和科学合理用药热潮。活动现场，通过悬挂宣传横幅、设置咨询台、发放宣传资料和宣传品等形式，向农民群众广泛宣传《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规知识，现场发放《曲阜市禁止销售使用高毒农药明白纸》《山东省农药包装废弃物回收处理管理办法》等宣传材料2000余份，发放宣传品100余份，检查农资店10家次，现场回收农药包装废弃物26公斤，接受群众咨询360余人次。

2、2022年10月，配合济宁市农业农村局委托的第三方公司深入农资店、园区、粮食种植专业合作社上门回收农药包装废弃物。回收的农药包装废弃物集中存放在曲阜市农业农村局设立的县级回收仓库，再由第三方公司回收后运至热电厂用于焚烧发电，全年累计回收农药包装废弃物3吨。

问题2：畜禽养殖污染治理工作不到位

整改情况：

1、印发《关于开展汛前畜禽粪污治理普查工作的通知》、《2022年度黄河流域生态保护和高质量发展畜禽养殖污染治理实施方案》，由中心技术人员、镇街农业综合服务中心人员、村级动物防疫员组成4个排查整治小组，到各镇街开展畜禽养殖污染排查整治活动，发放《畜禽养殖生态环境保护责任告知书》2500余份。在全市范围内开展粪污处理设施大排查大整治11次，确保全市畜禽养殖场（户）粪污处理设施配建率达到100%。

2、针对畜禽养殖异味容易反弹的特点，深入开展畜禽粪污集中整治“回头看”行动，由市农业农村局、市畜牧兽医事业发展中心、各镇街，对养殖场逐个排查，尤其对养殖专业户和中央、省环保督察及“回头看”案件及12345政务服务热线等反映突出问题进行定期回访，防止反弹。

3、防山镇双山万头牛场按揭畜牧业试点项目进展顺利，一期牛舍、办公区、隔离区、饲料加工储备区、粪污处理区已全部建设完成。

4、曲阜市畜禽粪污集中处理中心已建设完成，年设计处理畜禽粪污15万吨、各类农作物秸秆4万吨。

5、专项巡察以来，全市未审批新建养殖场，各镇街也未发现违规建设的养殖场，全市畜禽养殖场（户）粪污处理设施配建率达到100%。

（三）落实全面从严治党责任，防范和纠治落实黄河重大国家战略中的腐败和作风问题不到位方面

问题1：“废弃农膜回收工作重形式轻实效，“盆景式”设点，回收措施不切实际”

整改情况：

1、成立专班，全力推进。按照中央、省市关于农膜回收贮运和综合利用工作的部署要求，市农业农村局成立由主要负责人任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的废弃农膜回收利用工作专班，全力推进农膜回收工作。

2、开展废弃农膜回收利用体系建设调查评估，切实摸清地膜情况。随机选取个别镇村部分地膜使用户开展调查评估，评估发现农户和大户都能按照要求使用符合规格的地膜，废旧地膜均能够按照要求进行回收处置。

3、开展农膜科学使用技术宣传指导，营造良好舆论氛围。通过农技推广微信群、举办培训班等多种方式，积极开展地膜科学使用政策宣传。在“三秋”“三夏”等关键农时季节，深入田间地头进行技术指导，先后印制全生物可降解农膜应用知识明白纸、农膜国家新标准宣传贯彻明白纸和宣传手册、农用地膜科学使用与回收明白纸、标准农膜使用和回收、全生物降解农膜应用挂图宣传材料，悬挂宣传条幅，全力营造全社会关心支持废旧农膜回收利用的良好氛围。

4、完善收储体系建设，形成废弃农膜回收利用科学体系。以镇街为单位，建立废弃农膜集中收储点12个；依托农资店，建立专业收储点50个，积极联系农膜处理专业企业，设置专项资金，开展地膜回收处理。

三、下一步工作打算

曲阜市农业农村局党组，将以此次巡察整改工作为契机，进一步提高思想认识、提升工作标准、严格工作措施，细化工作责任，将巡察工作成果切实应用到工作中去。

1、把学习作为政治责任，始终保持政治上的清醒和坚定。党组成员带头学习各级下发的有关黄河流域生态保护和高质量发展文件精神，充分利用各种时机，将上级文件精神和工作要求传达到每一名党员干部，切实把思想统一到党中央精神和省市委要求上来，坚决扛牢政治责任，真正把职责摆进去，增强贯彻落实的政治自觉和政治担当。

2、进一步提升工作标准，严格工作要求。巩固整改成果，针对在整改过程中发现的普遍性问题、倾向性问题加强分析，及时防疏堵漏，将整改工作措施向全局工作延伸。

3、加强作风建设，严防“四风”。树立正确的政绩观，落实“严真细实快”的工作要求，力戒形式主义、官僚主义。深入调查研究，转变工作作风，坚决杜绝被动应付、“过关”等错误思想。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-4411415；邮政信箱：曲阜市农业农村局；电子邮箱：qfsnyj@ji.shandong.cn。

曲阜市农业农村局党组

2023年8月15日