一、上半年工作总结

今年以来，曲阜教育工作紧紧围绕“教育名市”建设目标，全面落实立德树人根本任务，深入推进教育资源整合、全环境立德树人、乡村教育振兴、传统文化两创等重点工作，凝聚合力、激发活力、增强动力，教育发展环境、办学基础条件、教育教学质量不断优化提升。我市荣获“省职业教育改革发展成效明显县”称号（全省共10个，济宁唯一），入选山东省体育消费试点县（全省21个，济宁2个）。《关于落实全环境立德树人加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》入选全省全环境立德树人典型案例。“构建信用评价体系规范培训机构办学行为”经验做法被评为全省第五批校外培训治理典型案例（全省5个、济宁唯一）。圣贤教育学校被评为第二批省级中医药文化进校园试点（济宁2个）。2所乡村学校被评为全省“第四批乡村温馨校园”，2处学校被评为全省“星级食堂”。曲师大附中高中地理学科被确定为全省第二批普通高中省级学科基地。青少年大阅读工作在全国会议上作经验分享，并被中央电视台新闻频道和教育频道予以报道。杏坛中学被评为“全国中小学国防教育示范学校”，“春晓”合唱团被评为山东省“高水平学生艺术团”。《党建+教育为立德树人保驾护航》被《光明日报》报道，实验小学《走进传统文化提升学生素质》被《人民日报》，特殊教育学校《康教医结合学生受益多》被《中国残疾人》杂志报道。6月3日，中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥视频连线曲阜（全国两处代表之一），对我市高考组考工作给予充分肯定，中央电视台新闻联播作了专题报道。

（一）坚持党建引领，夯实基层党建阵地。规范党组织设置，新设立中小学党委16个，完成党支部到期换届83个，调整党务工作者134人。发展党员18名，转正党员20名，动态管理积极分子321名，开展述职评议和党支部评星定级，确定五星级党支部74个，占比60%。加强示范引领，将“坚持党建引领，推进全环境立德树人”作为书记突破项目。持续开展党建工作示范校评选和党建品牌“一校一品”创建，创新实施“三亮三比一争当”活动，设立10个市级“党员名师工作室”、53个校级党员名师工作室。开展“学习二十大争做好队员”、新时代好少年事迹宣讲、“扣好人生第一粒扣子”、学雷锋志愿服务、传承红色基因等各类主题教育630余场次，参与师生4万余人次。推进省级铸牢中华民族共同体意识示范创建试点活动，打造“红石榴学校”52处，民族小学“一线二圆三心四进五合六学”模式得到省市领导充分肯定。

（二）全面统筹协调，优化教育发展环境。调整市级领导包保学校制度，成立教育名市建设指挥部，实行联席会议和调度通报制度；指挥部召开专题会议6次，开展座谈调研7次，帮助驻曲高校解决困难16项。先后4次召开市委常委会议、市政府常务会议，专题研究教育发展重大问题。制定出台《曲阜市建设全环境立德树人示范区实施意见》《曲阜市加快教育名市建设 深化教育高质量发展实施意见》《曲阜市落实全环境立德树人 加强和改进未成年人思想道德建设实施方案》，其中《实施方案》得到省教育厅领导批示肯定，《高质量发展实施意见》中的17条硬核措施，为加快教育名市建设提供了坚强保障。

（三）科学规划布局，提高学校办学条件。修订完善《曲阜市中小学幼儿园布局规划》，加快推进职教中心、崇文学校、尼山中学等重点项目规划建设。制定整合方案和保障措施，推进实施“教育资源整合三年行动计划”，其中2023年秋季入学前城区扩容学位2600个，解决新一年级学生入学问题；撤并整合农村小规模学校8所，全面盘活闲置教育资源。启动17所中小学薄弱环节改善与能力提升项目和6所学校教学仪器设备更新。推进食堂规范化建设，“明厨亮灶”率保持100%。制定《创建方案》申报“山东省首批乡村教育振兴实验区”，目前已通过省厅初审。加快实施“教育强镇筑基”和“双百工程”，顺利完成农村学校寄宿制、配餐制建设，乡村教育办学条件不断提升。

（四）强化基础保障，促进教育公平公正。积极落实财政投入政策，1月至5月财政教育投入40074万元。拨付义务教育及学前教育公用经费2804.18万元，申请上级项目专款856.4万元，落实到校资助资金1057.77万元，落实2023年教育附加预算支出1027万元，上缴入库春季保教费资金1629.36万元。制定《校外培训机构重新审核登记实施办法》，遴选3家银行对129所培训机构进行综合监管，累计监管资金220余万元。落实国家资助政策，发放2023年春季学生资助资金807万元，惠及困难学生14826人次；15所学校通过济宁市标准化优质校验收；我市作为先进典型分别在济宁市学生资助标准化建设现场会、济宁国家助学贷款交流会上发言，2处县市来我市参观学习。

（五）创新体制机制，均衡各类教育发展。积极推进托幼一体化，为13所公办园增加托育服务职能，新增托位200余个；挂牌成立3处学前教师实践基地；对185处幼儿园开展自查自纠，排查整改问题126条。职业教育成效明显，职业中专与山东理工职业学院合作办学效益良好，中医药学校创建“山东省高水平中等职业学校”工作有序推进。推行“3+3”普通高中办学模式，加强高中教学研究，抓实优秀学生培养，积极备战2023年高考。推进特殊教育覆盖延伸，做好特殊教育第三期行动计划、随班就读、送教上门和康教医结合工作。加强校外培训机构监管，对16家校外培训机构进行了首批星级认定授牌。

（六）坚持立德树人，深化素质教育改革。启动“全环境立德树人示范区”创建工作，制定实施意见，成立工作专班，召开专题会议，组建宣讲团，开展“百人千场”宣讲260余场次。《曲阜：立德树人厚植文化沃土》被大众日报刊发，《曲阜立足优秀传统文化厚重根基 培育全环境立德树人示范区》被《山东教育》刊发。评选“新时代好少年”曲阜市35人、济宁市级5人。荣获全省中小学体育美育劳育典型案例一等奖11项。我市在全国青少年读书行动启动暨国家智慧教育读书平台开通仪式上作大阅读经验做法分享，得到部级领导和省教育厅领导一致好评（全国7个发言单位，曲阜是唯一县级市），中央电视台新闻频道和教育频道专门予以报道。成功举办第七届学校艺术节，市教体局荣获全国第七届中小学生艺术展演活动优秀组织奖、山东省第七届中小学生艺术展演活动优秀组织奖，2所学校荣获山东省阳光大课间评选一等奖。

（七）加强队伍管理，提升教师综合素养。坚持师德为先，制定《师德教育系列活动工作方案》，开展树师德正师风专项整治活动。加强教师配备，2023年计划招聘教师177名，目前已完成笔试工作；招引高端人才，校园招聘签约高校毕业生25人；通过解决教师两地分居问题回引17人，人才回引计划13人。强化人才支撑，入围齐鲁名师、齐鲁名班主任5人，入选数量居县市区第2名。加强教师交流，完成129名交流教师关系调配，实现人编同调。评审正高级职称4人、高级职称211人、中级职称150人。强化师资培训，分批分类组织360余名中小学校长、骨干教师到河北名校学习“双减”、赴潍坊、临沂、德州跟岗锻炼，去河南沁阳观摩课堂教学、前往北京励耘博雅教育机构进行高端研修，教师队伍能力水平明显提升。做好新疆喀什地区27名骨干教师来曲跟岗研修工作，增强了双方交流合作。

（八）围绕教学中心，扎实推进教科研工作。常规开展教学视导、教学研讨、送课下乡、教研联盟、线上教研等，组织开展教师全员研修、师德师风全员培训、初中校长全员培训、信息技术2.0能力提升等，提高一线教师教学能力和教研水平。抓好备考研究，召开成绩分析会、专题调研会、专家培训会、教学现场会、考前冲刺动员会等，深入分析学情教情，精准指导备考。完善教学质量监测评价方案，做好统一命题、统一检测、统一阅卷等工作。加强课题研究，申报济宁市“十四五”规划课题推荐25项、传统文化教育专项课题9项，申报全国教育科学规划课题4项、山东省教育教学研究课题9项。申报济宁市基础教育改革实验区两项、实验学校30所。

（九）用好高校资源，推进校地合作共建。健全曲阜教育与驻曲高校对接机制，形成实质有效的深度合作关系，通过合作开展校长教师培训、英才学生培养、高效课堂研究、人才挂职锻炼等活动，提升广大教师专业化素养和教学管理水平。会同驻曲院校加强实习实训基地建设，实行集团化托管办学，推进校地在学生实习、研学实践、教科研成果转化、传统文化两创、心理健康教育等方面的深度融合。开展“帮扶带教”活动，聘请院校专家学者、骨干教师为中小学校提供发展规划、课程培训、教学研究等专业服务，为曲阜教育发展提供强大的人才和智力支持。

（十）弘扬传统文化，彰显曲阜亮点特色。实施传统文化教育“十百千”工程，持续推进“校校孔子像、班班论语章、处处经典句、园园溢书香”校园环境建设，让师生时时耳濡目染、处处潜移默化。推进现代学礼传习，印制《中小学幼儿园现代学礼指导手册》1000册；开展校园“九礼四仪”教育，培养学生文明礼仪。开展大型美德传承、经典诵读活动100余场次。实验小学打造“美德伴我行”活动品牌作为山东省中小学美德教育典型案例发文推广（全省10个、济宁唯一）。在德育工作探索实践中，逐步形成和乐少年、儒雅少年、新君子等30多个学校传统文化德育品牌。《立足优秀传统文化厚重根基 培育全环境立德树人示范区》被《山东教育》杂志刊发，报道等。

（十一）守牢安全底线，提高教育群众满意度。加强校园安全管理，持续推进校园安防建设“四个100%”提档升级。今年以来召开校园安全会议10余次，培训安全管理人员1100余人次，排查整改校园安全隐患200余项；召开校园防溺水专题会议，建立市镇村防溺水责任体系，健全防欺凌工作制度，常态化抓好疫情防控，构建起“横向到边，纵向到底”的校园安全防护体系。加强社情民意调查反馈问题分析研究，制定《2023年教育满意度提升工作方案》，调整学校督学197人。实施民生工作片区包保制，深入开展满意度提升问题专项整治。严格落实“乙类乙管”常态化疫情防控，追踪缺勤缺课师生20914人次，新冠病毒感染师生141人，及时按规定落实管理措施，同步向师生做好宣传引导，保障教学工作平稳有序。

（十二）建设体育强市，推进全民健身发展。争取体育场馆的低收费和免费开放补贴51万元、山东省2023全民健身场地器材补短板工程器材补助60万元，创成2023山东省冰雪体育消费券合作单位2家（全省73家，济宁4家）。举办了曲阜市第十三届全民健身运动会等20余项全民健身赛事活动，承办了省第十四届百县篮球赛（西部赛区）总决赛、省第十三届全民健身运动会五人制足球比赛。举办了2023曲阜圣城马拉松赛，也是济宁地区唯一一场中国田协注册认证赛事，吸引国内外近7000名运动员参赛。开展体育行业领域安全生产培训工作，对全市高危体育项目经营场所、体育俱乐部、体育经营单位及校外体育培训机构进行了监督检查和隐患排查。向16个村居发放健身器材183件，完成5个镇街70余件体育器材维修。持续做好体育场地免费低收费开放工作。积极备战济宁市第16届运动会，选拔注册学生580名。市体校积极开展体育“1+1”教学训练模式，进驻到曲阜一中、舞雩坛小学、杏坛中学等学校开展选材训练工作，初步形成“一校两牌”“一校多室”的青少年训练架构。体彩工作稳步发展，截至5月底，共销售体育彩票 5345万元。

二、存在的主要问题

虽然全市教体事业取得一定成绩，但与市委市政府要求和人民群众期盼相比还有不少差距和短板。一是城乡发展不均衡，城镇化进程加快，人员向城区集中，学位“城区吃紧、农村空闲”问题仍然存在，特别是今年小学新一年级新增学位数量大，极易产生大班额化问题。二是政策落实不到位，与去年同期相比，教育投入未能实现增长，1月至5月财政教育投入40074万元，比去年同期减少9443万元。职教中心、崇文学校、新尼山中学等重点建设工程进展缓慢，存在土地指标争取困难、项目资金支持不足等问题，项目如期竣工难度大。三是办学条件有待改善，乡村学校需要进一步调整布局，乡村办学条件相对薄弱，一批校舍进入维修改造期，教学装备亟待按照新标准更新。农村学校合班并校难度较大，进展较为缓慢。四是教师结构性问题存在，申请用编进人计划难度加大，如何为农村教师队伍注入活力，如何解决教师队伍的断层，都是未来几年亟待破解的重要课题。五是教师队伍素质有待提升，教师“县管校聘”“交流轮岗”等改革举措创新不够，教师自我成长内驱不足；名校名师名生培养不够，缺乏专业人才和领军人物。

三、三季度工作计划

下一步，市教体局将认真贯彻落实党的二十大精神，围绕“东方圣城·幸福曲阜”发展定位，坚持教育优先发展战略，健全全环境育人体系、优化教育管理体制、提升教育教学质量、推动优质特色发展，构建底蕴深厚、机制健全、活力充沛、保障有力的高质量、高水平教育发展体系，促进全市教育跻身省市前列，实现“全国有影响，省内有名次，济宁居前列”的教育名市建设目标。

（一）强化党建引领作用。组织下半年任期届满的中小学党组织换届，开展党组织书记党务工作者培训。开展好新时代文明实践、乡村学校少年宫、文明城市创建等工作。多渠道多途径深化廉政教育工作，严格执行党的六大纪律八项规定，开展廉政文化进校园活动。持续强化正风肃纪工作，加强政风行风建设，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，认真做好纪检信访办理，加大教师有偿补课和校外培训机构治理力度，深挖违纪违法线索，切实维护人民群众利益。

（二）加大教育资源供给。完成《曲阜市中小学幼儿园布局规划（2021—2035年）》修订稿报市规委审批，完成9所农村小规模学校资源整合工作，完成济宁学院教育集团博文校区挂牌工作。推动崇文学校、职教中心全面开工建设，保障幸福里幼儿园、沂水君庭幼儿园全面完工，实验小学西校区幼儿园完成主体建设，推进实验学校小学部（孔府花市配套项目）、裕馨学校、新尼山中学项目规划设计及手续办理。

（三）均衡发展各类教育。推行学前教育镇村一体化管理，加大幼儿园园长教师培训，培育家园合作共育示范园。推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，加快第三批教室照明改造提升工作，实现千兆网络连接和数字校园全覆盖。推进“特殊教育‘康教医’结合儿童早期干预”点菜单式改革试点工作，推进特殊教育第三期提升计划。深入实施高中强科培优行动，支持高中学校创新特色学科。加快曲阜市职教中心建设项目，争创高水平中职学校和特色化专业。巩固学科类校外培训机构压减成果，落实校外培训预收费资金监管，建立校外培训治理的长效工作机制。

（四）加强教师队伍建设。组织2023年度教师公开招聘资格审查、面试和公示聘用工作，补充招聘教师177名，适时开展新招聘教师岗前培训。持续推进城乡教师交流轮岗，原则上教师交流的比例应不低于符合交流条件教师总数的10%，促进城乡义务教育均衡发展。深入推进师德师风建设，全面治理在职教师有偿家教，落实师德师风“一票否决”制。大力倡树先进典型，评选表彰曲阜市最美教师10名、教书育人楷模60名、优秀教师200名、优秀教育工作者30名。

（五）提升学生综合素质。坚持五育并举，统筹推进中小学德育一体化建设 ，培育优秀思政课工作团队、中小学思政育人特色学校。开展美育化人行动，推进高雅艺术进校园，培育高水平中小学生艺术团。加强劳动教育，争创济宁市劳动教育示范校、劳动教育典型案例。促进体教融合，改善学生体质健康监测评估机制。开展全市中小学生近视筛查，建设“筛查、预警、科普”一体化市级近视防控基地。

（六）推动品牌亮化升级。打造全环境立德树人工作品牌，推进“全省全环境立德树人示范区”建设，实施“十大工程”，构建全环境立德树人新格局。实施“两创四进六工程”，打造传统文化进校园“两创”工作品牌。开展省级示范性幼儿园和一类幼儿园创建和复评工作。推进息陬镇、姚村镇“全省强镇筑基试点项目”建设。开展民办义务教育学校规范工作，推进全省全环境育人“教康医”实验区建设，确保完成任务目标。开展义务教育学校办学质量评价，按照定性与定量相结合、结果评价与增值评价相结合、客观评价与满意度调查相结合的原则，促进义务教育高质量发展。

（七）深化校地交流合作。积极搭建高校与本地企业、中小学校合作平台，推动高校主动服务本地经济社会发展方式转变、产业结构调整升级及中小学课程建设和教师专业发展等。 深化与曲阜师范大学、济宁学院等驻曲高校的合作，本着“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的原则，紧密围绕教育科研、人才培养、集团办学、文化“两创”、就业实训等方面，签订合作协议，开展多渠道、多层次和多形式的交流与合作，构建校地融合发展的区域教育共同体，为建设教育名市提供强大的人才和智力支持。

（八）提升群众教育满意度。集中开展提升服务能力、规范办学行为、优化教师队伍、“平安校园”创建、教育民生宣传、突出问题整改六大行动，解决群众“急难愁盼”教育民生问题。做好义务教育阶段招生工作，实行“一网通办”平台招生，联合有关单位严把审核关口，确保应招尽招、阳光招生。持续推进学生资助标准化建设，年内建设完成资助标准化学校（幼儿园）193所；积极宣传生源地助学贷款政策，为家庭经济困难大学生办理助学贷款1400余人。

（九）守好校园安全底线。完善市级领导联系学校制度和校园安全市、镇街、学校三级包保制度。巩固“人防”“物防“”技防” 护学岗安防建设“ 4 个 100%”达标成效。做好防溺水工作，成立学生防溺水“联防小组”，开展水域安全隐患大排查。做好心理健康教育，实行动态管理，确保重点学生“一生一档一案”，班主任辅导员、任课教师建立“一对一关注包联制”。开展隐患大排查大整治活动，建立风险排查台账，实行“定位、定时、定岗、定人、定责”五定式管理，明确整改期限和责任人，确保全覆盖无死角。

（十）加快体育强市建设。举办曲阜市第十三届全民健身运动会、百姓儒学节拔河比赛等系列活动。开展全市公共体育健身器材维修维护工作，完善镇、街全民健身设施“两个一工程”。指导社区和村居举办趣味运动会，丰富市民群众业余体育生活。全面排查各体育经营场所、体育俱乐部、体育经营单位及校外体育培训机构各类安全隐患。组织全市国民体质监测，开展三级社会体育指导员培训。发展体育产业，合理布局体育彩票销售网点，扩大销售渠道，提高市场份额和销售额。