对市政协十五届二次会议第85号提案的

答  复

               委员：

你们提出的关于《关于加强美容行业监管的建议》的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、工作现状和进展情况

    随着经济社会的持续发展，人民生活水平的不断提高，医疗美容需求日渐旺盛，非法医疗美容引起的纠纷和举报也越来越多，给人民群众身体健康和合法权益带来了严重危害。

为进一步规范医疗美容服务市场，维护消费者合法权益，市卫健局近几年主要开展了以下几项工作：

（一）加强监督执法力度，开展打击非法医疗美容专项行动。2021年以来，根据省、市《关于进一步严厉整顿医疗美容服务市场的通知》等文件要求，市卫健局持续深入开展了打击非法医疗美容专项行动、医疗美容行业突出问题专项治理活动、医疗乱象专项治理行动等系列专项活动，重点打击无证行医，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质，开展医疗美容行为、医师“走穴”等违法违规行为。活动开展以来，共出动执法人员180余次，检查辖区内药店、生活美容等机构600余户次，与360家生活美容机构签订了《非医疗美容场所依法执业承诺书》，下达监督意见书300余份。

（二）加大对医疗美容机构的监管，提高依法执业意识。目前我市可以开展医疗美容科目的医疗机构有4家，市卫健局不定期对其进行全面监督检查。重点检查开展医疗美容服务的医疗机构是否存在超诊疗科目和超范围执业情况；开展的医疗美容服务项目是否备案；医师、主诊医师、护士资质和执业注册；医疗废物处置、日常消毒管理等情况。同时每年对从业人员开展线上及线下法治教育培训，对新颁布的《基本医疗与健康促进法》、《医师法》、《医疗美容服务管理办法》及《传染病防治法》等法律法规进行了宣传和解读，极大地提高了从业人员依法执业的自觉性，有效防范涉法执业风险的发生。

（三）开展宣传，提高消费者鉴别能力。通过“设立宣传站点，发放宣传页、媒体报道”等多种方式开展宣传，提高消费者鉴别能力，引导群众选择正规机构接受医疗美容服务。2021年4月25日，我市在沂河广场开展了打击非法医疗美容宣传周活动启动仪式，组织市人民医院、市中医院等19家医疗卫生机构设立了宣传站点，现场接受群众咨询和投诉，共发放宣传材料5000余份。同时通过网络媒体等渠道发布宣传稿件9篇，宣传监督执法情况、非法医疗美容的危害及法律责任，起到了良好的震慑作用。

（四）保障群众健康权益，加强投诉管理。畅通投诉渠道、

发挥片区包保责任人及卫生协管员的哨点监测作用、设立投诉举报电话，广泛征集涉案线索。自2021年以来，共收到涉嫌非法医疗美容类举报投诉10余起，均及时进行调查处理，切实做到群众投诉问题件件有回音，案案有结果。

二、工作中存在的问题

   通过医疗美容行业突出问题专项整治活动，有效的整顿和规范了医疗美容市场，取得了一定的成效，但由于医疗美容机构人员和生活美容机构从业人员法律意识淡薄、专业技术水平良莠不齐，消费者相关投诉举报问题仍较多。同时，非法医疗美容机构因隐身于生活美容店、住宅区与酒店中，存在规模小、隐蔽性强，流动性强的特点，取证非常困难。

三、下一步工作计划

（一）严格执法，形成有力震慑。把打击非法医疗美容工作作为一项常态化工作，增加日常监督频次和查处力度，发现一起、打击一起，保持对各类非法医疗美容行为的高压打击态势。

（二）明确部门职责，强化部门协同。对市场监管局在日常监管中发现的生活美容院涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的移送案件及时进行从严查处；同时加强与公安、市场监管部门的配合，积极探索协同联动工作机制，形成打击非法医疗美容的合力。

（三）宣教并重，引导正确消费。通过“以案释法”、媒体报道、网络宣传等多种形式开展宣传，引导消费者理性消费，有效维权。

打击非法医疗美容是一项长期而艰巨的任务，市卫生健康局将在未来的工作中，继续加大对全市医疗美容行业的监管力度，为营造健康有序的医疗美容市场秩序而不懈努力。

再次感谢您对我们的工作提出宝贵意见，期待您继续关心和支持我市的卫生健康工作。