各管区、各村、各部门：

为做好今年的防汛抗旱工作，根据国家、省市防总关于防汛抗旱工作的部署和总体要求，结合我镇实际，特提出如下意见。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，牢固树立“以人为本、百姓至上”的理念，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持防汛抗旱并举，大力推进防汛抗旱“两个转变”，加快构建与全镇经济社会发展相适应的防汛抗旱减灾体系，切实加强应急管理，全面提高水旱灾害防御能力，积极落实各项防灾减灾措施，为加快推进经济社会持续健康发展，提供更加可靠的防汛抗旱安全保障。

二、任务目标

总的任务目标是：“一个中心，四个重点，四个确保”。即“坚持百姓至上，确保人民生命财产安全”这个中心，全力抓好“水库塘坝安全度汛，在建工程项目安全、田间排涝作物安全、民房及民生设施安全”四个重点。“在发生一般洪水时，确保各类水库不垮坝，各类水利工程的安全运行，交通干线、企业项目的防洪安全。遭遇超标准洪水时，迅速采取有效措施，启动防汛应急预案，确保人民群众生命安全；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水。遇特大干旱，确保人民生活生产用水需要“四个确保”。

具体任务目标是：

（一）在防汛方面：

1、三座小（一）型水库：继续实行小（一）型水库镇领导包保负责制，督导落实好防守任务，按照防汛抗旱责任状中的要求，组织好常备队、抢险队、后备队，并备足抢险料物，确保出现险情时，人员、物资能最大限度地满足抢险需要。

2、小（二）水库、塘坝：所有水库、塘坝必须全面防守，切实落实水库防洪安全责任，确保责任、预案、措施、队伍、物资“五到位”，切实保证在设计洪水位不出问题，遇超标准洪水确保大坝安全。各村要对辖区内塘坝特别是位置险要、有险情的塘坝，给予高度的关注，严格落实好巡查、抢险人员和物质，确保汛期塘坝的度汛安全。

3、工程项目防汛：各有关部门要联合行动，对全镇所有在建、新建工程项目进行拉网式排查，制定好度汛方案，明确有关单位的防守任务和职责，并落实到位，切实保证在建工程项目安全度汛。

（二）在除涝方面：

各村要检查、疏通、维护好排水管网和设施，清除排水障碍。遭遇较强降雨时，要在重点地段加设临时排水泵点，保证及时排除积水。要及时打通竹节沟、断头沟，保证排涝设施正常运行，一旦发生内涝时确保能够及时排涝。

（三）在抗旱方面：

塘坝、水库在确保防洪安全的前提下，切实做好蓄水保水工作，并加强用水管理，提高利用率。要充分发挥抗旱服务队的作用，搞好抗旱机械检修和抗旱渠道清淤、清障，保证抗旱机械正常运行和沟渠畅通。凡有抗旱水源的地方，要保证一般旱情能正常灌溉；大旱时，要采取有效措施，首先保证人畜饮用水不出现困难。

三、保障措施

（一）强化领导，全面落实责任制。明确各村支部书记、各部门负责人为本辖区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人。村支部书记要切实履行职责，要对所辖防汛抗旱工程状况组织检查，及时解决和处理安全隐患。要进一步明确部门分工责任制：水利站要充分发挥职能作用，及时掌握和分析汛情、雨情和水情变化，及时为领导组织防汛抗旱当好参谋；供电站要保障防汛抗旱的电力供应，及时维修排除故障；镇中心中学要加强对校舍和危房的安全检测，确保师生安全；民政办要组织搞好灾民安置及救济工作；卫生院要做好灾区伤员救护和卫生防疫工作；供销社要落实和掌握有关防汛抗旱物资储备情况，保障物资供应；交管所要保证优先运送防汛抢险物料，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通；派出所要负责做好防汛抗旱的治安管理和安全保卫工作，维护社会秩序；宣传办要及时宣传报道防汛抗旱工作，充分发挥舆论宣传作用；民兵预备役历来是防汛抗旱的主力军，镇武装部要加强对民兵的防灾教育、实战演练，切实保证关键时候“拉得出、用得上、打得赢”。

（二）完善预案，增强应急处置能力。要进一步完善各项防洪预案，由水利站牵头，组织开展应急预案的培训、演练，强化防汛指挥、责任人对应急预案的领会与掌握，确保应急预案在特殊时期能够顺利执行。要进一步完善各部门应急响应协调联动机制，有效增强防御各类灾害的应急反应和处置能力，确保群众生命财产安全。

（三）抓好抢险救灾物资储备和队伍建设，增强应急保障能力。各村、各部门要落实专业抢险力量和群防队伍，登记造册，加强管理和联系，合理配备部署抢险队伍。要组织开展抢险队伍业务培训和实战演练，增强防汛抢险人员的技术与技能，确保一旦发生险情，抢险队伍召之能来、来之能战、战之能胜。要对本村、本部门所储备的防汛抢险物资进行全面检查，确保汛期物资调得出、用得上。要加强避灾场所的日常管理，确保应急时期能安全使用。

（四）开展防汛安全检查，增强综合防灾能力。水利站要全面开展防汛安全大检查，重点检查防洪重要部位、危险区域和薄弱环节，尤其要对重点防洪排涝工程、在建工程、病险工程和涉水的新建改建扩建工程、病险危房进行逐项检查，并将检查情况登记造册备案。针对检查中发现的安全隐患和问题，要明确责任单位、责任人、整改措施、整改限期。主汛前无法整改到位的，必须落实临时安全应急防护措施，并向镇防汛抗旱指挥部报告，确保安全度汛。

（五）抓紧清除河道阻水障碍。各村要在汛前对本辖区内的河道垦堤种植、行洪滩地植树和其它阻水障碍作为重点进行认真检查,登记造册。按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人,限期组织清除,并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照有关规定要求,报镇里审查同意。对未经许可的建设项目,责令建设单位立即停止施工,并拆除违章建筑。如因责任不落实,措施不到位，酿成事故、造成损失的，要依法依规追究责任。

（六）坚持防汛抗旱两手抓，科学调度水源。要始终坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，切实加强抗旱工作。要加快推进“水利突破吴村”各项工程建设，最大限度的解决“吴村缺水”的问题。要统筹考虑生活、生产和生态用水，着力加强水资源统一管理，进一步优化水源调度方案，努力开发利用洪水资源。各村要顾全大局，克服困难，积极支持和配合镇里做好水资源统一管理和调度。要高度重视抗旱工作，牢固树立科学抗旱的理念。水源缺乏的村庄，在保证防汛安全的前提下，水库、塘坝要充分蓄水保水，以防干旱。遇特大干旱时，要优先保证人畜饮用水安全，确保社会稳定。要重视抗旱服务组织建设，增强服务功能，拓宽服务领域，不断发展壮大，真正成为我镇抗旱的主力军。

防汛抗旱是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的大事，各村、各部门要高度重视，切实加强领导，精心部署，广泛动员，严格纪律，确保防汛抗旱工作顺利进行。

附：1. 吴村镇防汛抗旱工作指挥部成员名单及责任分工

2. 吴村镇小型水库防汛防守任务表

3. 吴村镇小型水库汛期控运方案

4. 防汛抗旱指挥部值班及车辆安排表

中共吴村镇委员会

吴村镇人民政府

2023年5月30日