编者按：党的十八大以来，习近平总书记高度重视传承弘扬中华优秀传统文化，强调要“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”。曲阜作为儒家文化的发源地，在推进儒学研究传播、弘扬传承优秀传统文化中担负着重大责任。曲阜市第十五次党代会报告提出：“未来五年，东方圣城·幸福曲阜，必然成为‘两创先行示范区’”“当好优秀传统文化的守护者、传承者，当好‘两创’的探路者、先行者”。我校作为培训干部的主渠道和思想理论建设的重要阵地，积极响应号召，进一步加强传统文化理论研究，用时代精神激活传统文化的生命力。特开设【“两创”之声】专栏，推出系列研究成果，敬请关注。
循吏文化及其当代价值探研
“循吏”一词，出自《史记》。司马迁在《史记》中首创《循吏列传》体例，后世史家纷纷效仿，“二十四史”中有十九部史书为循吏作传，形成了独具特色的“循吏文化”现象。史家为循吏作传，树立了褒奖好官良吏的鲜明导向，对中国政治文明产生深远影响，至今依然具有重要的现实意义。
一、史书中的“循吏”
中国人注重修史和以史为鉴，具有浓厚的历史意识。从《史记》到《明史》，有十九部史书列有《循吏传》（部分史书名为良吏、良政、能吏，实际上与循吏无异），且在类传中处于重要位置。
“循吏”究竟何意？司马迁认为，“奉法循理之吏”是为循吏。班固认为，循吏为官要“所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀”。西汉以后，儒家思想成为社会主导思想，循吏成为儒家精神的践行者，入传标准和历史评价便主要以儒家价值观为主。“采其政绩可称者”是循吏入传的首要标准。循吏的政绩一般体现在劝课农桑、兴修水利、兴教办学、移风易俗、理讼捕盗等方面。经济上富民兴利，文化上施行教化，社会上营造平安环境，这对古代经济社会的发展起到积极的推动作用。
循吏有政绩又有高尚的品德，因而受到百姓的爱戴。东汉孟尝离任时“吏民攀车请之”，不舍得他离开，孟尝不得不乘夜悄悄离去。有的循吏还被百姓编入歌谣之中怀念和歌颂。明代方克勤任济宁知府时，立社学、兴教化、罢力役，深受百姓爱戴，济宁人歌之曰：“孰罢我役？使君之力。孰活我黍？使君之雨。使君勿去，我民父母！”
实际上，载入循吏传的多是当时的典型代表，符合循吏标准的远不止这些人。可见，古代社会通过持续千年的历史书写，构建了一个褒扬循吏、以循吏为榜样的吏治传统，形成了独具特色的“循吏文化”现象。
二、循吏文化的基本内涵
（一）仁爱精神
“仁”是儒家思想的核心，“仁者爱人”可谓循吏为政的基本精神。汉宣帝认为能够让“庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之心者”，“其唯良二千石乎”，这里的“良二千石”就是循吏。召信臣和杜诗被百姓亲热地称为“召父杜母”，足见其拳拳爱民之心。《隋书·循吏传》指出：“古之善牧人者，养之以仁，使之以义，教之以礼，随其所便而处之，因其所欲而与之，从其所好而劝之。如父母之爱子，如兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”这与儒家“视民如伤”理念是一致的，所谓“视民之饥溺，犹己之饥溺”，这种感同身受的仁爱之心，正是循吏为官从政的基本出发点，也是对儒家“古之为政，爱人为大”思想的践行。
（二）为民情怀
儒家一向主张重民、贵民、富民、教民。《尚书》曰：“民惟邦本，本固邦宁。”劝课农桑、兴教办学、理讼捕盗是循吏施政为民的基本措施。孟子说：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣，……百亩之田，勿夺其时，数口之家可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之养，颁白者不负戴于道路矣”。经济是基础，力推种桑树、促农事，就是从经济生活方面，改善老百姓的生活，同时还可以为国家提供充足税收。召信臣为政“好为民兴利，务在富之。躬劝耕农，出入阡陌，止舍离乡亭，稀有安居时。”兴教办学是从教化方面提升百姓文化素质，也可以为国家培养后备人才。西汉蜀郡守文翁“仁爱好教化”，促使当地形成好学之风。理讼捕盗，维护治安，是循吏的职责，没有安定的环境，就没有发展的基础。为民兴利是循吏为政的主要政绩所在，也是缓和社会矛盾、促进社会发展的基础。
（三）勤政意识
勤政是儒家非常看重的为政品质。《三国志·李通传》裴松之注引《晋书》：“（晋武帝）上曰：‘为官长当清、当慎、当勤，修此三者，何患不治乎？’”大禹“三过家门而不入”，周公“一沐三捉发，一饭三吐哺”，《诗经》告诫要“夙夜匪懈，虔共尔位”。东汉循吏仇览，“劝人生业，为制科令，……农事既毕，乃令弟子群居，还就黉学。其剽轻游恣者，皆役以田桑，严设科罚。躬助丧事，赈恤穷寡。”不仅努力发展农业，还发展教育，打击非法行为，亲自帮助救济穷人。北魏循吏宋世景，为政勤奋不殆，“终日坐于厅事，未尝寝息。县史、三正及诸细民，至即见之，无早晚之节。”南齐傅翙认为为官没有什么诀窍，“唯勤而清”而已，“清则宪纲自行，勤则事无不理”。
（四）廉洁操守
廉洁是为政之本、为吏之本。儒家讲“修身、齐家、治国、平天下”，将修身视为为政起点。孔子说：“君子谋道不谋食”，对为政者提出坚守本心、不做欲望的奴隶的期望。史书中往往可见对官员“清介”“清白”“清廉”“清德”“清操”等廉洁品质的记载。公仪休为鲁国国相，他嗜好吃鱼，却拒绝别人送鱼，能够坚守廉节。西汉朱邑“身为列卿，居处俭节，禄赐以共九族乡党，家亡余财。”天子称赞他“廉洁守节，退食自公，……可谓淑人君子。”东汉刘宠“历宰二郡，累登卿相”，离任时却“家无货积”。翻开史书中的“循吏传”，屡屡可见“洁身修己”“无所营私”“清身率下”“家无余财”“清瑾”“清德”等记载。循吏任职地方，为一方要员，面临的诱惑很多，能够坚守廉洁，充分体现了高尚的道德修养和严格的自我要求。
三、循吏文化的当代价值
循吏文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，在两千多年的历史传承中，积淀了丰富的吏治经验和治国理政智慧，在今天依然具有重要的价值。
（一）循吏文化是促进干部队伍建设、增进治国理政智慧的源头活水
吏治清，天下平。《左传》指出：“国家之败，由官邪也。”韩非子认为：“明主治吏不治民”。毛泽东说：“治国就是治吏”。重视为政者队伍的建设，是古今政治的重要内容。循吏文化蕴含着如何加强吏治、促进官员道德养成、激励官员积极有为以及推动基层社会治理的经验智慧。我们应不断激活循吏文化生命力，汲取吏治经验和治理智慧，为加强干部队伍建设、提升治国理政能吏力提供传统智慧和源头活水
（二）传承循吏精神，深化以人民为中心的当代实践
循吏是那个时代最好的官员，他们大多具有基层行政经验，处理的问题举凡经济、治安、教育等等，皆紧贴百姓生活，具体而又实际。在处理政事的过程中，循吏比较注重办实事、求实效，而且注重维护百姓利益，敢于担当负责。新时代推进社会主义现代化强国建设，要传承循吏身上务实担当的可贵精神，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，务实担当、实干笃行、善作善成，把以人民为中心落实到行动中，不断推进让人民生活幸福这个“国之大者”。
（三）激活循吏文化生命力，有机融入党校干部教育培训
循吏文化中的仁爱精神、为民情怀、勤政意识、清廉操守等内涵具有超越时代的价值，需要不断深入挖掘。党校是开展干部教育的主阵地，应当坚持“两创”方针为引领，充分激活循吏文化在当代的生机活力，深入挖掘有益养分，将其中蕴含的精神价值有机融入干部教育理论和党校干部教育培训，汲取循吏自我养成的经验智慧，积极融入党校课程，有效促进党员干部修身立德、涵养党性，明大德、守公德、严私德，锤炼出一支高素质专业化的“好干部”队伍，为助力新时代党的建设新的伟大工程提供传统智慧。
文/张娜娜
