全市保障农民工工资支付工作推进会议讲话提纲

来源:曲阜市政府办公室 浏览: 日期:2023-03-10 09:40


同志们:

近期,省、市相继下发做好当前保障农民工工资支付工作的通知,对当前根治欠薪工作又提出七个强化的要求,即强化政治站位、强化监测预警、强化渠道畅通、强化平时监管、强化线索核处、强化应急处置、强化督考一体。对全国平台线索增幅靠前、欠薪案件处置不力的县(市、区),省政府将直接约谈县(市、区)政府主要负责同志,市政府也将严肃追究相关责任人责任。同时,从我们掌握的高质量发展综合绩效考核有关信息来看,下步,保障农民工工资支付工作的考核指标可能会增加、考核分值可能会上升、分值差距可能会拉大。这些因素都给我们做好下步工作提出了更高要求。另外,当前正处于全国两会期间,做好保障农民工工资支付工作我们肩负的一项重大政治任务,大家一定要保持政治清醒,扛起责任担当,确保不出任何问题。

刚才,有关部门和镇街进行了发言,大家发言内容很实,工作表态也很好,关键在于抓好落实。春节前后我市保障农民工工资支付工作总体较好,没有出现大的问题,欠薪问题线索增幅处于较低水平。但是也要清醒的看到,我市的治欠形势依然非常严峻。为确保实现四个决不发生目标,力求我市欠薪线索数量、增幅双下降,我强调三点。

一、多措并举,全力压降线索数量

(一)源头防控,确保制度落实到位。对所有新开工建设项目,人社及相关行业主管部门联合进行面谈交底,讲清保障农民工工资支付制度,各行业主管部门要推动工程建设领域工资结算方式改革,实行计件工资制和离场工资确认制度,确保每名农民工从进场到离场工资足额支付形成闭环。做实常态化联系包保责任制,人社、行业主管部门人员联系包保所有项目工地,强化多部门联合执法,每季度完成1拉网式排查,确保实名制、农民工工资专用账户、总承包企业代发工资、工资保证金、维权公示等各项工资支付保障制度全部落实到位。

(二)关口前移,注重欠薪隐患排查。各镇(街)、各行业主管部门要持续开展欠薪隐患排查化解工作,全口径建立排查台账,排查不能仅限于在建项目,存在投诉的已完工项目、劳动密集型加工制造业、新就业形态企业以及面临停产、倒闭风险企业都是重中之重。一个项目(企业)一张表,谁检查、谁签字。对发现的欠薪风险,计入问题清单和整改台账,限期整改,逐条销号。最大限度做到欠薪隐患早发现、早处置,把欠薪问题吸附在当地,消除在线下,坚决避免问题上行。

(三)实时监测,及时消除欠薪隐患。一是突出预警消除,人社、发改、行政审批、住建、交运、水务等部门加强信息互通共享,及时掌握项目审批、开工信息,确保项目、人员应纳尽纳。住建、交运、水务部门要依托山东省农民工工资支付监管平台,强化平台预警信息防控处置,实现线上实时监控、随时处置。二是突出实时监测,网信、公安部门突出实时监测,与市治欠办、行业主管部门加强沟通协调,第一时间核实、处置和回应。

(四)畅通渠道,全面优化服务质效。各镇街、各部门要设立根治欠薪日常接访地点、电话,明确专人负责日常来访接待、电话接听工作,确保农民工来访有专人接、投诉举报电话有专人答,严格落实首问负责制,确保事事有回音、件件有落实。通过深入在建项目工地、厂矿企业等用人单位,利用各类宣传平台、印制欠薪维权二维码、发放手册、开展培训等方式,进一步提升日常接访渠道的大众知晓度,广泛引导农民工依法现场投诉,减少向上反映、越级反映的问题。

二、分类处置,高效办结欠薪线索

(一)对于欠薪问题线索,首先要分清工资、工程款、机械费等,分类施策。经查实属于拖欠农民工工资的,要建立台账,实行销号式管理,指定专人,限期办结。经查实为拖欠工程款、机械费等纠纷的,责任单位要积极对接司法部门提供法律援助,引导当事人通过诉讼的方式依法维权。对发现的涉嫌工程项目违法发包、转包、违法分包、挂靠以及拖欠工程款等违法线索,行业主管部门要依法及时进行查处。对欠薪案件涉及的项目工地,要深挖制度落实不到位等问题根源,对违反《保障农民工工资支付条例》的行为,要依法依规予以处罚,达到办理一案、治理一片的目的。

(二)针对重复反映线索,要坚持问题导向,拿出真招彻底化解。全面梳理全国根治欠薪线索平台12333热线、12345热线等渠道的案件线索,实行领导包案制度,联合市治欠办、行业主管部门、信访、公安等部门形成工作专班,落实一案多查,找准深层次、源头性问题,精准制定解决方案,综合运用有效手段,切实化解反映问题,督促涉欠薪在建项目全面落实工资支付制度,如为已竣工项目,要求项目部提供施工合同、总包单位管理人员名单、工程量清单、监理例会纪要、工资保证金、人工费拨付凭证、实名制人员名单、劳动合同、工资发放表等备查。

(三)针对新发生欠薪线索,按照属地管理、谁主管、谁负责的原则快结快办。市治欠办即时督办,责任单位接诉即办,同时联系涉事项目抓紧核查,能协调的尽快协调解决,确保案结薪了,不能协调解决的告知解决路径,最大限度缩短调查回复时限,落实“24小时办结制,确保实现动态清零

(四)重点督办,压紧压实工作责任。一是强化重点欠薪问题的督办。市治欠办定期梳理汇总,对欠薪线索数量多、省平台预警数量多的在建工程项目进行重点督办,对复杂疑难欠薪案件,由科级领导包保挂牌办理。二是压实企业清欠的主体责任。建立欠薪案件线索重点企业名单,市联席会议各成员单位协同配合,压实企业清欠主体责任,利用通报、约谈等手段督促企业快速有效化解欠薪案件。

三、齐抓共管,压实各方工作责任

根治欠薪是一项系统性的政治任务,需要多部门协同配合、齐抓共管,形成工作合力。在前期的工作中,交运局、水务局、陵城镇在处置欠薪线索工作中积极配合、主动化解。下步工作中,人社部门要履行好联席会议牵头职责,加强组织协调、管理指导和监督检查住建、交运、水务、综合执法等部门要切实履行行业监管职责,加强信息互通共享,及时掌握项目审批、开工信息,确保项目、人员应纳尽纳,迅速消除各类预警信息,确保动态清零;要督促落实实名制管理、工资专户、工程款支付担保等制度,协调解决因违法发包、转包等导致的欠薪案件。其他成员单位要根据职责,积极做好相关工作,形成治理合力。市治欠办要加大业务工作指导和督查督办力度,会同行业主管部门、政府督查室,结合有关案件线索,对重点区域、重点行业开展联合督查,对疑难复杂案件实施挂牌督办,对在欠薪线索处置工作中推诿扯皮、行动迟缓、工作力度不够的单位和个人予以全市通报批评。

同志们,根治欠薪工作责任重大,欠薪线索压降事关社会大局稳定,事关市对县市区高质量发展考核,各单位要进一步提高认识,齐心合力、各司其职、各尽其责,全力打赢根治欠薪攻坚战。


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