2022年，在市委、市政府的坚强领导下，陵城镇认真落实全市法治政府建设各项要求，全面推进法治政府建设。现将有关情况汇报如下：

一、2022年度法治政府建设主要措施及成效

（一）强化理论学习，全面提升政治能力

1、开展领导干部法治教育。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实领导干部学法制度，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导工作，进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入理论中心组学习内容，开展集体学法3次。

2、集中开展相关法律知识和业务培训。充分利用机关干部理论集体学习日、杏坛夜校等载体，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，组织机关干部学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《安全生产法》等相关法律法规和文件。安排机关干部参加全市统一的普法考试，深入学习、以考促训，进一步做到学法、懂法、守法、用法，提高依法行政意识。

3、多渠道营造浓厚法治氛围。突出“3.15”“12.4”等关键时间点，丰富法律六进等活动，用好“大美陵城”公众号，全面抓好村庄、社区普法工作。镇司法所、综治办会同派出所、市场监管所等部门，结合民生大走访活动，深入开展反电诈、禁毒、反邪教、扫黑除恶等普法宣传活动，悬挂横幅180余条，发放各类宣传资料2.2万份。

（二）健全工作机制，规范执法行为

1、完善决策机制。进一步完善并严格执行各项议事制度和决策程序，建立健全依法、科学、民主的决策机制，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分考虑群众利益，找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，不断提高政府决策水平和依法行政的质效，确保行政决策合法、规范、有效。

2、坚持民主决策。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。

3、推进依法决策。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查，并报市法治部门审查备案的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见，从而建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

4、加强依法行政保障建设。进一步完善镇依法行政领导体系，由党政办、司法所牵头，依托综治、国土、村建、安监、市场监管、企业办、纪委等部门以及聘请法律顾问，强化依法行政机构管理，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。

5、不断规范行政执法行为。聘请泰吉法律服务所法律服务者作为镇政府常年法律顾问，严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性以及对超越权限和违反法定程序而造成重大损失的行政执法行为。全年没有发生因违法或不当决策被上级机关责令纠正或撤销的情形，没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形，也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。

（三）持续优化服务，推进信息公开

本着“便民、公开、依法、高效”的原则，整合资源，完善配套，创新举措，优化服务，不断推进我镇为民服务全程代理工作。重点对全镇有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，把群众最关心、最需要解决的事项纳入代理范围，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。

二、存在的问题不足

我镇虽然在推进依法行政方面做了大量工作，也取得了明显的效果，但也清楚地认识与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下四个“滞后”：一是机构建设滞后。主要是目前镇一级在依法行政机构中，大都由相关部门的工作人员兼职，而且还身兼多职。二是队伍建设滞后。个别同志的法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够，执法队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。三是机制建设滞后。目前镇级的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体均为市级或市级以上人民政府及其主管部门，镇一级事实上不具有执法主体资格，由于职权不配套，影响了统筹协调和管理职能的发挥。四是群众法治意识滞后。基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、依法的意识不高，也普遍存在法不责众的心态，有时行政执法行为受到不同程度干扰。

三、下步推进措施

针对存在问题，我镇将在今后的工作中认真加以改进，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设，推动法治政府和依法治镇建设的深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。

一是强化法治宣教。加强对群众的普法宣传教育，提高群众尤其是农村群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

二是完善决策机制。健全重大行政决策机制，完善重大行政决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性科学性。加强一村一法律顾问工作，推进基层依法决策。

三是加强文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的审查力度。

四是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合区有关部门执法的执行政法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

五是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

六是推进信息公开。继续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容，及时、准确、全面、具体的公开政府信息。完善微信公众号等政府信息公开平台的配套建设。

七是加大监督力度。综合运用党委、政府督查、内部自查以及媒体和群众监督等方式，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，健全投诉举报处理制度，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，提高行政效能。

八是创新社会管理。加强社会矛盾纠纷调处化解，扎实做好教育、稳控、处置和防范各项工作。加强社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动。加大清理清查和打击力度，保持打假严打高压态势。加大安全生产执法力度，抓好食品安全动态监测和长效监管，加强应急管理工作。

下步工作中，我镇将严格按照市委、市政府和市法治办的要求，通过进一步学习国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改正，推进依法行政水平不断提升。