2022年，市财政局在市委、市政府的正确领导下，以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻落实党的二十大精神，以法治政府建设重点工作任务为指导，依法行政，依法理财，强化普法宣传教育，不断增强全体干部职工的法治观念，奋力开创法治财政建设新局面。现将具体情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治财政建设。

一是加强党的集中统一领导。全局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极推动财政法治建设。

二是严格履行法治建设第一责任人职责。局主要负责同志认真贯彻上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，严格落实履行法治财政建设第一责任人职责，强化组织领导，多次主持召开会议，专题研究部署法治财政建设问题，不断完善落实和推进机制，层层压实责任，切实加强法治财政建设的领导协调和组织保障。

三是推进依法行政依法理财。按照法治财政建设的要求，梳理重大决策事项，完善重大决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平，全面提升了我局法治财政建设水平。

（二）依法履行财政职能。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，准确把握财政经济发展形势，改革创新，踔厉奋发，科学理财，不断提升财政治理水平。严格执行组合式税费政策，坚决防范化解风险，持续加强绩效管理，大力优化支出结构，扎实做好“六稳”“六保”工作，有力保障了全市经济社会平稳运行。2022年全市一般公共预算收入完成22.93亿元，顺利实现财政平衡目标。

一是坚持为民理财，全力保障民生支出。全市民生支出占比78.2%，支持民生实事落实落地。严格落实过“紧日子”要求，腾出更多财力保民生。完善重大公共事件财政应急响应机制，全力保障疫情防控。发挥财政兜底作用，居民医保和基本公共卫生服务补助标准分别提高到610元和84元，低保、特困供养、孤儿等困难群体得到稳定保障，城乡居民基本养老保险、优抚优待安置等政策足额落实，促进各项民生事业稳步发展。

二是用好财税杠杆，着力稳经济促发展。全力落实好上级稳中求进、助企纾困、减税退税降费等一揽子稳经济政策措施。努力争取新增地方政府专项债券，集中投向重大基础设施建设和城乡电网改造、国土绿化、排水管网建设等项目。

三是推进改革创新，提升财政治理水平。坚持系统思维，着力深化深化预算管理制度改革，健全完善标准科学、规范透明、约束有力的现代预算制度。加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用，提高资金使用效益。强化行政事业单位资产管理，落实国有企业改革三年行动计划，积极推进国有企业优化调整。

四是强化底线思维，全力做好风险防控。始终坚持稳字当头，打出化解重大风险财政“组合拳”，确保政府债务安全有序。坚决遏制隐性债务增量，有序化解隐性债务存量。一方面，切实兜牢“三保”底线，千方百计保工资、保运转、保基本民生，有效防范了各类风险隐患；另一方面，加强国有企业监管，进一步充实监管力量，完善规章制度，严守风险底线。

（三）完善依法行政制度体系。

一是加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件审查管理的相关规定，不断提高我局规范性文件的制定和管理水平。在规范性文件合法性审查中，进一步把“放管服”改革、公平竞争审查要求贯彻进来，为财税改革营造公平便利的市场环境。

二是扎实做好政务公开工作。深入贯彻实施《政府信息公开条例》,以着力满足群众获取、了解政府信息的需求为目标,健全组织机构,完善信息公开机制,及时主动公开涉及群众利益和公共政策的事项,扎实推进政府信息公开工作,有效保障了公民的知情权、参与权和监督权。

（四）健全行政执法体制机制。

一是严格规范文明执法。全面推进落实行政执法“三项制度”，定期进行新法律法规知识培训，推动执法工作人员适应新形势下工作需要，强化自律意识，规范日常行为。

二是加大法治宣传力度。组织相关科室充分利用广播媒体、散发宣传材料等形式宣传财经法规。开展预算法、会计法宣传咨询活动，通过多种形式广泛宣传，积极营造社会知法氛围，提高社会财政法律意识。

三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。树牢行业普法责任意识，推动普法责任制全面落实。结合会计继续教育，在全市企事业单位开展财经、会计法律法规知识宣传；结合财政实际工作，向社会广泛宣传财政惠民政策，努力提高财政法律法规的普及率，增强群众遵守财经法律法规的自觉性。

二、存在问题

（一）财政干部学法用法能力有待进一步提高。目前组织的法律学习及讲座等，主要以财经法律法规和纪律法规为主，缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习，需进一步拓展学习范围和学习渠道。

（二）法治培训深度和法治宣传广度不够。对财政干部和财会从业人员的培训深度不够，表现在财政干部和财会从业人员对财经法律法规的学习不系统，不够深入。向社会宣传财经法律法规和财税政策的广度不够，由于财经法规专业性较强，目前主要还是以对会计中介机构和企业宣传为主，对社区和普通民众宣传较少，宣传服务基层的意识有待提高，财政法制环境的创建还要加强。

（三）缺少专业的法制审核队伍。我局以财会、金融专业人员为主，没有法律专业的人才，法制审核人员难以达到专业化的要求，更难以成立专门的法制审核科室和规范化、专业化、法治化的法制审核队伍。

三、2023年推进法治政府建设的工作打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治站位。

把深入学习贯彻习近平法治思想，做为当前和今后一个时期重要工作，坚守人民立场，营造社会主义核心价值观的法治文化氛围。进一步加强财政法治建设组织领导，将法治建设与财政业务相结合、共推进，切实做到“抓重点、补短板、强弱项”，不断提升财政干部思想站位和大局观意识。

（二）注重法治政府建设实效，持续开展法治宣传。进一步提高对法治政府建设工作重要性的认识，认真组织开展学习习近平有关法治的系列讲话精神和各项法律法规，组织参加各类法治培训和学法考试。围绕财政改革和中心工作，突出重点，做好涉及财政新出台法律法规和财政新政策新措施的宣传培训工作。创新财政普法形式，不断增强法制宣传教育工作实效。组织多形式开展法治宣传活动，落实普法责任，大力推进法制宣传教育进社区、进学校、进企业、进机关活动，不断增强居民的法律观念，提高行政执法人员依法行政、依法管理社会事务的能力和水平，努力创造良好的法治环境。

（三）创新工作思路，狠抓责任落实。进一步建立和完善与各级最新的政策法规相配套的执行制度，以合法、明确的责任制度规范财政各项管理行为，确保各项财经法纪、各项法治建设任务以及各项规章制度落到实处。进一步推进政府职能转变，全面履行政府职能，不断加强和改进财政管理制度，提高财政管理水平，为全市经济社会高质量发展创造良好的财政法治环境。

                                                                                                                                                                             曲阜市财政局  

2023年2月16日