曲阜市第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（序号6）整改情况的公示

第二轮中央生态环境保护督察反馈意见（序号6）已整改完成，现将有关整改落实情况公示如下：

一、反馈问题

“两高”项目违规问题突出。山东省产业结构偏重、能源结构偏煤。近年来，通过实施新旧动能转换战略，顺利完成“十三五”能耗双控目标，2021年上半年全省能耗强度同比下降4.3个百分点。但是，一些地方和部门仍然存在对传统发展方式的路径依赖，习惯于打折扣、搞变通，想方设法为盲目上马“两高”项目“开绿灯”。2018年以来，全省新建“两高”项目206个，存在违规建设行为的有114个，其中，涉及节能评估问题45个，涉及煤炭消费减量替代问题23个，涉及产能置换问题11个。

二、整改目标

完成违规“两高”项目分类处置，严控“两高”项目盲目上马。

三、整改措施

1、深入贯彻党中央、国务院及省委、省政府坚决遏制“两高”项目盲目发展决策部署，牢记“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，严把新建“两高”项目准入关，根据省要求实施“两高”项目产能监测预警，对产能过剩或预期过剩的重点行业项目给予预警提示，并依法依规实行限批。根据省市工作要求，在建“两高”项目实施“三个减量替代”，新建“两高”项目实施“五个减量替代”要求，做到减量替代源可监测、可统计、可复核；针对两高存量项目，加快推进违规问题整改；对增量项目，严格实施省级窗口指导和重点行业提级审批，坚决遏制“两高”项目盲目上马。

2、已完成“两高”项目市县两级部门联审，并已上报省发改委。2022年年底前，根据省联审反馈意见，分批公布“两高”项目清单。2023年年底前，按照合规项目类、完善手续类、改造提升类、关停退出类“四类处置方式”，完成2018年以来存在违规建设行为的2个项目整改。

3、根据《全省落实“三个坚决”行动方案（2021—2022年）》，聚焦水泥等重点行业，推进落后低效产能退出。大力发展可再生能源发电，力争到2023年底，新能源和可再生能源装机规模达到24.16万千瓦以上。逐步改善全市产业结构偏重、能源结构偏煤现状。

4、加强“两高”项目监管，加密加严现场督导，早发现、早纠偏、早处置，严防违规新增产能、超产超量、虚报瞒报行为发生。强化举报投诉和联合监管，严肃查处违法违规行为，大力实施信用惩戒，切实提高违法成本，坚决杜绝违规获利。

四、整改任务完成情况

（一）曲阜市发展和改革局整改任务完成情况

1.严格按照鲁政办字〔2021〕98号、鲁政办字〔2022〕9号文件要求，在建“两高”项目实施三个减量替代，新建“两高”项目实施“五个减量替代”要求，做到减量替代源可监测、可统计、可复核。

2.完成我市“两高”项目台账完善工作，目前我市2018年以来存在问题“两高”项目共3个，分别为曲阜中联水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线节能技术改造项目、山东金塔王股份有限公司年产110万吨水泥粉磨生产线节能技术改造项目、曲阜市宇新环保建材有限公司碳酸钙加工项目，截至目前，已全部完成整改。

3、截至2023年11月底，全市分布式光伏发电装机规模达26.14万千瓦。

4.针对“两高”存量项目，加快推进违规问题整改；对增量项目，严格实施省级窗口指导和重点行业提级审批，坚决遏制“两高”项目盲目上马。

（二）曲阜市工业和信息化局整改任务完成情况

曲阜中联水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线节能技术改造项目备案、公示、公告等项目手续已经办理完成。

（三）曲阜市行政审批服务局整改任务完成情况

我局涉及到的该项整改项目已全部完成，为完成整改目标，采取以下措施：按照《产业结构调整指导目录》，及《关于严控高耗能高排放项目准入的通知》（济审服【2021】12号文）等规定，严把项目准入，严控新上高耗能高排放项目，依法合规办理各项审批手续。

（四）曲阜市自然资源和规划局整改任务完成情况

完成我市“两高”项目台账规划用地手续办理销号工作，截至目前，宇新碳酸钙加工项目已退出；山东金塔王股份有限公司年产110万吨水泥粉磨生产线节能技术改造项目、曲阜中联水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线节能技术改造项目规划用地手续已全部完成整改。

（五）济宁市生态环境局曲阜市分局整改任务完成情况

山东金塔王股份有限公司年产110万吨水泥粉磨生产线节能技术改造项目已按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）要求于2021年7月11日完成自主竣工环境保护验收；曲阜市宇新环保建材有限公司碳酸钙加工项目环评已撤销并公示；曲阜中联水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线节能技术改造项目2021年12月8日取得济宁市生态环境局《关于曲阜中联水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线节能技改项目总量指标倍量替代情况的审核意见》，2023年3月29日取得山东省生态环境厅《关于曲阜中联水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线节能技改项目碳排放减量替代方案的审核意见》，已完成污染物排放、碳排放减量替代，并于2023年5月18取得环评批复。截至目前，已全部完成整改。

（六）曲阜市住房和城乡建设局整改任务完成情况

积极配合市“两高”专班核查企业信息；配合发改部门对相关企业开展项目核查。

（七）曲阜市应急管理局整改任务完成情况

1.曲阜市应急局成立了“两高”项目工作专班，明确了分管领导和工作人员，对所有“两高”项目全面核查安评手续，按照时间节点保质保量完成安评手续。

2.目前我市2018年以来存在问题“两高”项目中，山东金塔王股份有限公司年产110万吨水泥粉磨生产线节能技术改造项目已完成整改，曲阜中联水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线节能技术改造项目尚未动工，所需的安全预评价报告已完成，已全部完成整改。

3.将“两高”项目安评工作的监督管理纳入日常管理工作，明确专人负责，加密加严督导。

（八）曲阜市市场监督管理局整改任务完成情况

积极配合市“两高”专班核查企业信息；配合发改部门对8家“两高”企业开展了省级“两高”项目核查。

（九）曲阜市统计局整改任务完成情况

配合做好“两高”项目整改工作。

以上整改情况向社会公示，如对上述公示整改内容有不同意见及建议，请于5个工作日内以电话、信函等方式反馈。

联系电话：0537-4498326

联系邮箱：4498326@163.com

联系地址：曲阜市发展和改革局（春秋路1号）

曲阜市发展和改革局

2023年12月22日