编者按：党的十八大以来，习近平总书记高度重视传承弘扬中华优秀传统文化，强调要“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”。曲阜作为儒家文化的发源地，在推进儒学研究传播、弘扬传承优秀传统文化中担负着重大责任。曲阜市第十五次党代会报告提出：“未来五年，东方圣城·幸福曲阜，必然成为‘两创先行示范区’”“当好优秀传统文化的守护者、传承者，当好‘两创’的探路者、先行者”。我校作为培训干部的主渠道和思想理论建设的重要阵地，积极响应号召，进一步加强传统文化理论研究，用时代精神激活传统文化的生命力。特开设【“两创”之声】专栏，推出系列研究成果，敬请关注。
中国古代官箴经典之作《三事忠告》中的为政智慧
官箴，是中国古代阐述为官之道、为官之德、为官之术的专门文体，其中记载了大量优秀官吏的从政经验，体现出古代官吏高超的政治智慧和专业的职业操守。官箴，最早是指官吏对帝王所进的箴言。商代典籍《尚书·盘庚》所载的“小人之攸箴”就是目前最早且保存最为完整的官箴文献，其中记录了臣子反对商王盘庚再次迁都的规谏。春秋战国以后，官箴的内容逐渐集中于对官吏的诫勉和规范，对官吏从政提出要求和准则。元张养浩撰《三事忠告》可以说是中国古代官箴中的经典之作，其中凝结了作者为官一生的经验总结，对今天领导干部涵养为政之德依然具有启示意义。
《三事忠告》由《牧民忠告》《风宪忠告》和《庙堂忠告》三部分组成。这三部作品分别创作于张养浩政治生涯的各个阶段，《牧民忠告》是其担任堂邑县尹时所著，《风宪忠告》是其任监察御史时所著，《庙堂忠告》是他任参议中书省事时所著。可见，《三事忠告》并非泛泛的空谈阔论，而是其一生清廉勤政的缩影。
《牧民忠告》与勤政爱民
“牧民”意为治理人民，此篇重点阐述地方官员如何管理爱护治下百姓。为官之要在于勤政爱民，《牧民忠告》篇将这一思想体现的淋漓尽致。作为执政一方父母官，在就任前就应该做好调查研究，“路访途询民瘼轻重、吏弊深浅、前官良否、强宗有无、控诉之人多寡。至则远居数舍，召掌之者语其详、疏其概，先得其情”，以此作为此后施政之基。元代制定了地方官吏考核的五项标准，即“户口增、田野辟、词讼简、盗贼息、赋役均”，围绕此五事张养浩强调官员要勤于为政且善于为政。他指出，地方官员责任众多，学校、驿站、粮库、监狱、农田水利、桥梁堤坝等等都要努力去做，“相时度力，弊者葺之，污者洁之，堙者疏之，缺者补之，旧所无有者经营之”，体现出勤政务实的为政之道。他关心百姓疾苦，爱民如命，写下“心诚爱民智无不及”，把官吏对百姓的爱比作母亲对婴儿的爱，“赤子之生，无有知识，然母之者常先意得其所欲焉。其理无他，诚然而已矣。诚生爱，爱生智。惟其诚，故爱无不周；惟其爱，故智无不及。”吏之于民也是如此，有了爱民如子的诚心，也就无需担忧才智之不及，体现出爱民亲民的为政之德。因此，新时代党员干部勿忘其忠告，既要恪尽职守、勤于政事，认真负责地为党为国为民做事；又要站稳人民立场、坚守为民初心，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
《风宪忠告》与执法为公
“风宪”意为法律风纪，此篇侧重如何监察官员、维护法纪。全篇共有十节，分别为自律，即要做到洁身自爱；示教，即以身作则；询访，即实地考察；按行，即讲述清廉及注意家属仆役举止之重要；审录，要求做到用刑谨慎；荐举，务必公正、明辨良莠；纠弹，即纠弹贪官污吏的注意事项；奏对，即向上呈报的危险、困难及其重要性与该注意之处；临难，即遭到迫害时应有之气节；全节，纠弹恶吏，保全气节。在这十个章节当中，有一条主线贯穿其中，那就是执法为公。无论是整肃纲纪、风宪官员，还是荐举贤才，都要以公天下之心，谨慎处理，秉公办理，才能不负国家监察的神圣职能。
《庙堂忠告》与举贤重民
“庙堂”是古代帝王祭祀、议事的场所，这里用于代指朝廷，此篇以宰相这样的中央官员的从政之道、为政之德作为重点。主要从十个方面论述宰相的为政之道，即修身、用贤、重民、远虑、调燮、任怨、分谤、应变、献纳和退休。其中，用贤和重民是最核心的内容。一是用贤，首先要挑选合适的人才，“询诸人则知之, 察其行则知之, 观所举则知之” , 也就是说首先通过咨询他人, 举荐合适的人才, 宰辅们再观察被推荐者的德行, 然后对这个人的才能和品质作出一个综合的判断, 如果符合标准就可以任用, 否则就只能放弃了；其次也是最重要的是要使用人才，“为人上者，操约以驭繁，居静以制动，以无心而应天下之心，则所令者从所庸者劝”，要做到用人不疑，才能使其充分发挥才能。二是重民，位极人臣的宰辅要有重视黎民的胸怀，国家的安定、边境的平稳、朝廷的兴盛和宗庙祭祀的延续，都取决于重视黎民的程度。因此，要做到“闻其害而除之, 睹其利则举之, 牧守非其人则易置之”， 采取切实的措施来保护民众的利益不受侵害。
作为一部永载史册的经典官箴著作，《三事忠告》蕴含着丰富的儒家政治哲学，篇篇源自实践，堪称古代为官者的教科书。虽然它创作于封建时期，但其中勤政爱民、执法为公、举贤重民的思想仍然对今天领导干部修身从政具有借鉴意义。
来源：《卷宗》
作者：孟万昕 中共曲阜市委党校讲师
