2022年，在市委、市政府和上级审计机关正确领导下，我局认真落实中共中央《法治中国建设规划（2020—2025 年）》、中央依法治国办《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》部署及《中共曲阜市委全面依法治市委员会2022 年工作要点》要求，在市委全面依法治市委员会的关心指导下，紧紧围绕全市中心工作，依法全面履行审计监督职责，深入推进审计法治建设，着力提升依法审计能力。现将有关情况报告如下：

一、2022年法治政府建设开展情况

（一）加强组织领导，提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。我局把审计法治工作列入年度工作要点，成立了普法依法治理工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，实行领导负责制，明确分工，落实工作责任。领导小组办公室设在局法制审理科，负责普法依法治理日常管理工作。我局还认真落实局党组理论中心组学习制度，抓住“关键少数”,持续加强领导班子宪法法律和党内法规培训，提高局党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）制定普法工作要点，明确目标任务

为贯彻落实““谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，我局以服务“十四五”时期我市经济社会发展大局为主题，以推动法治成为社会共识和基本准则为目标，弘扬社会主义法治理念，深化社会主义法治文化建设，结合我局实际制定了《曲阜市审计局“八五”普法规划》、《2022年曲阜市审计局普法工作计划》，明确了2022年普法的指导思想、目标任务、普法对象、工作要求、步骤方法、组织领导与保障措施等内容，将学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、刑法、行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法等法律法规，以及《中华人民共和国审计法》等审计方面的法律法规宣传教育列入局年度培训计划，落实到相关科室，确保按计划开展相关法律法规学习宣传。

（三）依法明确职能定位，全面履行审计监督职责。2022年曲阜市审计局认真履行审计监督职能，安排审计项目37个，审计查出主要问题金额149079.66万元，其中审减各类工程造价3622.80万元（审减率24.39%），提出审计建议112条，提报各类审计信息、审计专报45篇，其中1篇被市级以上领导批示，20篇被省市级报刊媒体采用，1篇被国家级报刊媒体采用，有效发挥了审计助推高质量发展的建设性作用。

（四）完善决策机制，化解矛盾风险。一是推进决策科学化、民主化、法治化。制定《曲阜市审计局“三重一大”事项决策实施办法》，进一步明确议事规则和决策程序；完善决策预公开及后评估机制，进一步提高决策水平。二是完善多元化解纠纷机制。努力构建公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾纠纷多元化解机制，依法有效化解社会矛盾纠纷；加强信访举报工作，妥善处理群众来信来访，受理的信访事项全部办结，到目前为止，未发生行政复议、诉讼案件。

（五）严格执行执法程序、规范执法行为。一是加强规范性文件管理。认真完成地方性法规、规章和规范性文件的自查和清理工作，建立健全规范性文件合法性审核机制，定期进行规范性文件清理。二是健全审计执法制度机制。修改完善了行政执法公示制度等三项行政执法制度，细化行政执法事项清单、要素清单和工作流程图，进一步规范审计执法程序。制定出台《曲阜市审计局审理项目调度、审理会议制度》、《曲阜市审计局操作规程》等系列业务制度，明确了每一项目必经局业务会集体决议、经法制科审核。三是加强审计业务管理。认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求，辩证看待干事创业中的失误和偏差，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲；严格落实质量控制责任，持续提升审计工作标准化和规范化水平；进一步完善规范投资审计工作，积极推动投资审计转型升级；认真落实内部审计工作规定，结合审计项目加强对全市内部审计工作指导监督。

（六）加强政务公开，接受社会监督。一是自觉接受外部监督。认真落实审计现场公示制度，在审计现场公示审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律以及监督举报电话，并在局门口设立局长信箱，畅通社会监督投诉渠道；积极推进政务公开，在孔子故里网站主动公开《曲阜市审计局权责清单》、《曲阜市审计局执法人员资格清单》、财政预算执行情况审计报告、重要审计结果等重点领域信息，自觉接受公众监督。二是强化对自身权力的制约。坚持把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，加强审计纪律执行情况监督检查，开展现场廉政回访，坚持做到依法审计、文明审计、廉洁审计；深化精神文明创建，努力争创模范机关。三是加强对局工作纪律监督检查。实行工作日每日晨会点名签到制度，要求全局严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，局纪检组不定期开展专项监督，对督查中发现的问题严格记录在册并通报批评。

（七）全面提高审计人员法治思维能力。一是加强法律法规学习。每周五集体学习，学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法法律法规及党章、其他党内法规、民法典等。同时，强化党员干部自觉学习力度，组织利用“学习强国”、“灯塔党建”平台开展常态化学习，让学习成为日常工作生活常态。积极报名参加审计系统法考培训学习，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。二是提升审计人员执法素质。定期参加审计系统审计大讲堂，省厅组织的各种审计业务培训班。坚持依法审计，加大法制审理审核力度，认真听取被审计单位意见反馈，依法客观审慎作出审计结论，维护被审计单位复议、诉讼、申诉等合法权益。

（八）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展普法宣传。指派能力强、实战经验丰富的专业人员，赴镇街、村居开展财经法纪培训，通过以案说法，促进增强法治意识。二是结合法治宣传教育活动，扎实开展普法宣传。我局以创文战区、疫情下沉社区为载体集中开展法治宣传教育活动，回答群众对审计工作的疑问，得到了参与群众的高度赞扬。三是结合日常审计工作，促进普法宣传常态化。在审计进点、审计实施现场、审计报告征求意见、审计结果公告、督促审计整改等环节，向被审计单位宣传讲解审计相关法律法规及典型案例，为审计工作营造良好的执法环境。

二、存在的主要问题及原因分析

我局在法治政府建设方面取得了一些成绩，同时还存在一些问题，主要表现在以下方面：一是全员法治意识有待提高。有的审计人员在进行审计分析时，习惯于就问题论问题，未能上升到整体和全局的高度，法治意识、大局意识有待进一步提升。二是贯彻落实法治政府建设与依法审计仍需进一步融合。对如何利用审计手段促进被审计单位进一步加强法治政府建设，需要进一步研究改进。

三、下一步工作打算

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以贯彻落实“坚持和完善中国特色社会主义法律体系，提高党依法治国、依法执政能力”为新的起点，围绕市委、市政府工作中心和上级审计机关部署安排，牢固树立法治思维，全面依法履行审计职责，落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极探索法治政府建设与审计实践融合方式，进一步提升审计法治建设水平。