2022年9月26日，曲阜市人民政府印发了《曲阜市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2022—2025年）》（曲政字〔2022〕41号）文件。为更好地贯彻落实文件精神，现就有关情况解读如下。

一、政策背景

“绿水青山就是金山银山”实践创新基地是探索“两山”实践路径典型做法和经验的重要载体，推进生态文明建设的标杆样板，对新时代美丽中国的建设具有重要的示范引领作用。近年来，曲阜市始终贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕建设“东方圣城·首善之区”，坚持生态优先、加快绿色发展，走出了一条“绿水青山”和“金山银山”融合发展的曲阜路径。

为进一步准确把握“绿水青山就是金山银山”理念的丰富内涵和实践要求，创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践，根据《山东省生态环境厅关于开展第三批省级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知》（鲁环字〔2022〕91号）、《山东省省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》，曲阜市制定了《曲阜市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2022—2025年）》，坚持科学规划引领创建工作，为创建山东省省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地提供依据保障。

二、决策依据

1、《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》》（环办生态函〔2021〕353号）

2、《山东省生态环境厅关于开展第三批省级生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知》（鲁环字〔2022〕91号）

3、《山东省省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》

三、出台目的

为进一步深入贯彻习近平生态文明思想，积极响应建设人与自然和谐共生美丽山东的重要战略，全面开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，持续探索“绿水青山就是金山银山”的实践路径，打造一批可复制、可推广的曲阜“两山”转化典型模式。

四、主要内容

（一）建设背景与意义。《实施方案》明确了创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的背景与重要意义，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地是深入贯彻国家生态文明建设战略部署的关键举措、是发挥文化优势建设新时代生态文化新高地的重要抓手、是实现曲阜绿色高质量发展的迫切需要。

（二）区域概况。《实施方案》从区位概况、自然条件、资源状况、生态环境状况、社会经济状况等方面介绍了曲阜市区域概况。

（三）实践探索成效与问题。《实施方案》梳理总结了曲阜市“绿水青山就是金山银山”实践探索进展与成效、存在问题和挑战，以及凝练总结了生态文化、生态修复、文化+旅游、农业+旅游、美丽乡村、生态农业等6个“两山”转化典型案例。

（四）总体思路。《实施方案》明确了指导思想、基本原则、总体目标、建设指标等内容。

（五）重点任务。《实施方案》明确了开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设的重点任务包括加强生态空间管控，提升生态系统服务功能、深入打好污染防治攻坚战，巩固生态环境质量、推进绿色高质量发展，推动金山银山转化、培育“两山”文化品牌，推动绿色惠民富民、深化生态文明体制机制改革，推动“两山”长效转化等方面。

（六）重点工程。《实施方案》设置了生态保护修复、环境质量改善、绿色高质量发展、生态文化保育、生态制度创新五大类16项重点工程。

（七）保障措施。《实施方案》明确了加强组织领导、严格监督考核、深化政策保障、强化科技支撑、注重宣传引导等五方面保障措施。

五、解读人信息

解读人：庞金玉    联系电话：0537-4496599

文件发布链接：曲政字〔2022〕41号曲阜市人民政府关于印发《曲阜市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2022—2025年）》的通知

部门领导解读：济宁市生态环境局曲阜分局关于《 曲阜市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2022—2025年）》的解读