【原文摘编】

　——推动乡村振兴，是坚决落实习近平总书记对新时代山东工作总要求的使命担当。习近平总书记对山东发展高度重视、寄予厚望，明确提出“两个走在前列、一个全面开创新局面”的工作总要求，为我省做好各项工作提供了根本遵循。坚持“走在前列”的目标定位，打造乡村振兴齐鲁样板，事关全面建成小康社会和社会主义现代化建设，是对山东的重大考验和实践检验。全省广大干部群众必须牢记习近平总书记殷切嘱托，以只争朝夕和“功成不必在我”的使命担当，举全省之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，扎扎实实深入推进，确保干出成效、创出经验，为全国乡村振兴作出山东贡献。

——推动乡村振兴，是着力解决好发展不平衡不充分问题的战略选择。当前，我省最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。一直以来，省委、省政府高度重视“三农”工作，持续加大强农惠农富农政策支持力度，但农村基础设施薄弱、基本公共服务短缺等问题依然较为突出，城乡之间、工农之间的要素不平等交换仍然存在。实施乡村振兴战略，有利于重塑城乡关系，强化制度性供给，促进城乡融合发展，着力补齐农业农村发展短板，加快实现农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

——推动乡村振兴，是加快新旧动能转换实现高质量发展的必然要求。产业振兴是乡村振兴的物质基础，也是推动新旧动能转换的重要任务。实施乡村振兴战略，进一步深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代高效农业，加快培育农业“新六产”，有利于推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，培育乡村发展新动能，增创山东农业发展新优势，加快实现由农业大省向农业强省的跨越转变。

——推动乡村振兴，是顺利实现“两个一百年”奋斗目标的现实需要。小康不小康，关键看老乡。精准扶贫精准脱贫是实现“第一个百年”奋斗目标的“最后一公里”，是检验全面建成小康社会成色的重要标准，必须全力以赴、精准施策，坚决打好这场攻坚战。实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，加快筑牢产业发展基础，改善基本公共服务，共享改革发展成果，将有效提升“三农”发展的协同性、关联性、整体性，使全体农民享有更多获得感、幸福感、安全感，为实现“第二个百年”奋斗目标奠定坚实基础。       

文件名称：山东省乡村振兴战略规划（2018—2022年）

      文件解读：

（一）乡村振兴战略的提出

——2017年10月18日习近平总书记在党的十九大报告中首次提出，并进行全面系统深入的阐述；

——2018年3月5日，李克强总理在十三届全国人民代表大会的报告中着重强调，要大力实施乡村振兴战略。

——2018年4月2日，中央1号文：《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。

（二）乡村振兴战略的现实意义

1、是建设社会主义现代化强国的需要

十九大报告提出，我国在本世纪中叶要建成“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，而建成社会主义现代化强国就需要城市和农村在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明方面全面提升和繁荣。但长期受城乡二元结构的制约，导致城市和农村发展存在很大差距。习近平总书记明确指出：“没有农业的现代化，没有农村的繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。”中国要强，农业必须要强；中国要美，农村必须美；中国要富、农民必须富。

因此，实施乡村振兴战略是建设社会主义现代化强国的历史必然。

2、是解决“三农”发展难题的需要

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。现阶段，我国“三农”发展还存在很多突出问题：农业基础还不稳固、支农体系相对薄弱、农业产业化水平相对较低；农村环境和生态问题还比较突出、公共服务还不健全、社会保障还不到位、基层党建存在薄弱环节、乡村治理体系和治理能力亟待强化；农民人均收入水平不高、适应生产力发展和市场竞争的能力不强、整体素质有待提升等。

为实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，国家提出实施乡村振兴战略，就是要统筹各方力量集中解决“三农”发展的一系列瓶颈问题。

3、是坚持“以人民为中心”发展的需要

人民是国家的主人，人民是历史与未来的创造者，社会发展的一切成果都是人民创造的，也应由人民共享，因此，实现人民幸福，满足人民日益增长的美好生活需要是党和国家各项工作的重点。目前，我国已进入了新的历史发展时期，我国社会主要矛盾已由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展”之间的矛盾。实施乡村振兴，就是要从人民的所需、所求、所盼出发，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，通过实实在在的举措，真正解决好亿万农民的发展问题和民生问题，不断促进人民群众共同富裕。

4、目标和要求

——到2020年乡村振兴战略取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；

——到2035年乡村振兴取得决定性进展，农村现代化基本实现；

——到2050年乡村全面振兴：农业强、农村美、农民富。

乡村振兴战略提出了20字的方针，即：

产业兴旺是重点，只有产业兴旺，增收才有保障，发展才有动力；

生态宜居是关键，只有生态好、农村居住环境好，才能提升群众生活幸福感；

乡风文明是保障，只有树立文明新风，才能净化农村政治生态和社会风气，营造昂扬向上的社会氛围；

治理有效是基础，只有建立坚实的现代乡村社会治理体系，才能确保乡村社会充满活力和安定有序；

生活富裕是根本，只有农民经济宽裕、衣食无忧，才能提升农民的生活水平；

2002年，十六届五中全会提出新农村建设20字方针：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。同社会主义新农村建设相比，乡村振兴战略的目标要求更加明确，内容更加充实，内涵更为丰富，逻辑递进关系更加清晰，具有很强的时代感和针对性。