重点领域解读：《防山镇政策汇编》
一、残疾人证办理
《中华人民共和国残疾人证》是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。残疾人类别分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾六类残疾，各分为四级，多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。办理程序：1.申请人（监护人）携带身份证、户口本、病历等资料于每月集中时间到曲阜市第二人民医院有朋路分院门诊大厅处提出残疾人证办理申请。经审核通过后，当场填写《中华人民共和国残疾人证申请表》《中华人民共和国残疾评定表》《山东省残疾人基础信息表》。2.表格填写完毕后，申请人携带《残疾人证申请表》《残疾评定表》到指定科室由评残医师评定残疾类别和等级并签字。3.申请人携带《残疾人证申请表》《残疾评定表》到门诊大厅处照相，并上交申请表和评定表。4.经户籍所在地的镇、街道和村、居委公示且无异议后（未成年残疾儿童除外），20日后到镇、街道残联领取残疾人证。
市残联组联部 咨询电话：0537-4480499
二、残疾人教育扶持救助
1.救助范围。低保残疾人家庭学生；重度残疾人（一二级肢体、智力、精神、视力）家庭子女学生；残疾学生。符合上述条件的，可享受以下扶持补助。
2.办理流程。
（1）义务教育阶段（小学、初中）每年400元生活补助。办理流程：学生或者家长携带身份证、户口本、残疾人证、学生在校证明等相关资料到镇街残联办理，填写《曲阜市义务教育阶段残疾学生学费补助审批表》、《曲阜市义务教育阶段贫困残疾人家庭子女学生学费补助审批表》，经镇街残联初审报市残联审核确定后予以发放。
(2)考入全日制普通本科、专科、中专的予以一次性学费补助。办理流程：学生或者家长携带身份证、户口本、残疾人证、录取学校通知书等相关资料去镇街残联申请办理，填写《曲阜市残疾学生考取大中专院校学费补助审批表》、《曲阜市贫困残疾人家庭子女考取大中专院校学费补助审批表》，经镇街残联初审报市残联审核确定后予以发放。根据文件政策规定，对残疾学生考入全日制普通本科、专科、中专的，分别给予6000元、4000元、2000元学费补助；对低保户残疾人家庭、重度残疾人家庭子女学生考入全日制普通本科、专科、中专的，分别给予3000元、2000元、1000元学费补助（与民政局学费补助不能重复）。
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三、残疾人就业创业扶持优惠
1.残疾人创业优惠政策。残疾人申请从事个体经营的，凭《中华人民共和国残疾人证》和市残联出具的证明，工商部门优先核发营业执照，免缴工商注册登记费、证照费等。税务部门对残疾人个人劳动所得，实行按比例减征个人所得税；对残疾人个人为社会提供的劳务，免征营业税；对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，免征增值税。
2016年1月起，残疾人首次领取个体工商户营业执照并正常经营一年以上的，市人力资源和社会保障局给予3000元的一次性创业补贴。
2.免费开展残疾人职业技能培训和农村实用技术培训。 有劳动能力、培训需求的残疾人，市残联免费组织进行职业技能和农村实用技术培训。办理流程：残疾人本人或监护人携带身份证、户口本、残疾人证、毕业证等有关资料到镇街残联进行培训意向登记；镇街残联审核上报；市残联根据济宁市统一安排或者残疾人培训需求、人数，组织进行培训。
3.残疾人求职登记和职业介绍。有劳动能力、就业意向的残疾人，可前往镇、街道残联进行求职登记，统一上报；市残联根据掌握的企业招工信息，帮助推荐残疾人就业。
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四、残疾人精准康复救助
1.贫困肢体残疾人免费康复训练。办理流程：（1）市级康复机构（市人民医院康复中心、市第二人民医院有朋分院康复中心），专家诊断后，出具有康复价值的证明，填写《残疾人精准康复需求评估意见表》、《残疾人精准康复服务安置协议书》；申请人（或监护人）填写《残疾人精准康复服务申请审批表》。（2）申请人（或监护人）携带身份证、残疾人证、医保证，低保户和精准扶贫户提供低保证或精准扶贫卡，到所在镇、街道残联初审签署意见并盖章，同时由村、社区精准康复服务小组出具《残疾人精准康复服务入户信息登记表》，上述所有材料一式三份。（3）市残联审批后到市定点康复机构康复训练。（4）发放残疾人精准康复服务手册。
2.精神残疾人医疗康复救助。持有第二代残疾人证的精神残疾人可享受一年免费服药救助或三个月免费住院救助。
办理流程：（1）曲阜市精神病医院（时庄卫生院）专家诊断后，出具有康复价值的证明，填写《残疾人精准康复需求评估意见表》、《残疾人精准康复服务安置协议书》。（2）申请人（或监护人）携带身份证、残疾人证、医保证，低保户和精准扶贫户提供低保证或精准扶贫卡，到所在镇、街道残联初审签署意见并盖章，同时由村、社区精准康复服务小组出具《残疾人精准康复服务入户信息登记表》，上述所有材料一式三份。（3）市残联审批后到市定点康复机构康复训练。（4）发放残疾人精准康复服务手册。
3.白内障患者免费实施复明手术。办理流程：曲阜市残联与济宁市同仁眼科医院合作，每年3月、8月两次到镇街进行免费筛查白内障患者并实施手术。其他时间可随时咨询镇街残联办理。
4.残疾儿童免费康复训练。残疾儿童（0—9岁脑瘫、孤独症、智力残疾儿童机构内集中康复训练原则上不超过4年，0—9岁听力、言语儿童机构内集中康复训练原则上不超过2年）免费康复训练，康复训练救助时间每年不少于10个月。对已满机构最长康复训练年限，经评估仍需康复的采用“机构+社区+家庭”康复训练模式，每年累计不少于3个月。
办理流程：（1）监护人到残联或定点康复机构领取《济宁市残疾人精准康复服务申请审核表》；定点康复机构或评估机构专家诊断后出具有康复价值的证明，填写评估意见；《残疾人精准康复服务安置协议书》。（2）监护人携带身份证、残疾人证、医保证，低保户和精准扶贫户提供低保证或精准扶贫卡，上述所有材料填写完整并加盖公章，一式三份。（3）市残联审批后到定点康复机构康复训练。（4）在训残疾儿童申请生活补助的，按照实际康复训练月数，每月给予200-300元生活补贴，其中属于低保户或精准扶贫户的，提供低保证或精准扶贫卡复印件。（5）发放残疾人精准康复服务手册。
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五、残疾人社会保障
1.困难残疾人生活补贴。补贴对象为具有曲阜市户籍且享受最低生活保障待遇、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，自2019年起补贴标准为：一级二级低保残疾人每人每月100元，三级四级低保残疾人每人每月85元。
2.重度残疾人护理补贴。补贴对象为具有曲阜市户籍且持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、无生活自理能力、残疾等级为一、二级的残疾人，自2019年起补贴标准为：一级残疾人每人每月100元，二级残疾人每人每月85元。
上述两项补贴申请办理流程。(1)申请。残疾人两项补贴由本人申请。法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村（居）民委员会或其他被委托人可代为申请，向镇政府（街道办事处）提交有关申请材料。申请困难残疾人生活补贴，填写《山东省困难残疾人生活补贴申请审批表》，并提交户口本、身份证、低保证、残疾人证复印件；申请重度残疾人护理补贴，填写《山东省重度残疾人护理补贴申请审批表》，并提交户口本、身份证、残疾人证复印件。(2)审核。乡镇政府（街道办事处）对残疾人两项补贴申请及资料进行后初审；初审合格材料报送市残联，市残联对申请人残疾等级及有关资料进行审核。审核合格材料转送市民政局，由民政局依托居民家庭经济状况核对机制对残疾人家庭经济状况审定。审定合格材料由市民政局会同市残联报市财政局申请拨付资金。(3)发放。市财政局根据市民政局和残联审定的发放名单和金额，通过金融机构转账存入残疾人账户。
3.养老保险补助。农村和城镇居民中的重度（一、二级）残疾人及享受低保残疾人参加社会养老保险，个人缴费部分由市财政按照曲阜当年最低缴费档次标准为其代缴。其中的重度残疾人年满55周岁并按规定办理相关手续后，可按月领取养老金。
4.医疗保险补助。重度（一、二级）残疾人参加医疗保险，个人缴费部分由市财政按照规定为其全部代缴。
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