张雨强等委员:

你们提出的《关于“加强大中小学合作 大幅提升曲阜市基础教育办学质量”的提案》收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

这一提案指出了目前我们在高校与地方基础教学学校深度合作方面的缺失,体现了您对我市基础教育发展的关心和支持。我市也迫切需要属地高校通过开放实验室、图书馆等硬件设施，开放学术报告、特色课程等课程资源，拓宽我市基础教育学校的办学资源；迫切需要高校通过教师派遣、师资培训、科研及课程指导等方式，提高我市中小学科研水平，促进中小学教师的专业发展；迫切需要高校与中小学通过课程开发、共建认知实践基地、活动指导等方式，为中小学生拓展更多的进步空间。

关于目前我市与高校联合的情况,需向您说明的是,我们做了以下工作:

近年来，我个别学校也与属地高校进行了联合。如曲阜东方学校与济宁学院全面合作已经开展了一年，两校围绕创设教师交流平台、足球教育合作常态化、合作培养优秀师范生等方面进行了合作。我市教研室个别学科教研室也与高校进行了合作，如济宁学院美术学院与曲阜市美术学科教研团队进一步协同合作。美术学院通过培训引领曲阜中小学美术教师专业技能成长，同时高校学术氛围浓厚也能使一线教师扩充视野，提高研究能力。曲阜美术教师团队则将一线美术教学实践经验分享给大学生，助力他们向教师角色转化。济宁学院美术学院和曲阜市美术教师团队现正在联合研究和实施《区域性传统美术进课堂的实践研究》省级规划课题。虽然现阶段我市有部分学科和部分学校与高校开展联合，但涉及的学校还较少。另外也没有形成常态联合机制，还需要积累更深入的合力发展的经验在全市推广。

关于您提出的建议，我们将作进一步研究，认真采纳，认真落实。

1.积极推动建立多元高效的合作方式。大学和中小学传统的合作项目，包括见习、实习、课题研究等，无论在形式或是内容上都已无法适应专业发展学校的需要。设想创设“以中小学为研究和实践基地，开发教育资源，深化合作内容，拓展合作空间”的发展思路。希望大学教师要树立服务意识，深入到中小学以及区域教育之中，寻求合作伙伴，在自愿合作的基础上成立合作小组，签署合作协议，明确双方或多方的职责和义务；强化行政干预，寻求国家政策和财政支持，“构建地方教育行政管理部门、高校、中小学三方参与的三位一体的合作模式，三方共同管理教师专业发展学校”，充分发挥教育合力的功能。以“校本教研”为切入点，深入推进大学与中小学之间的教育合作。校本教研强调教师反恩、同伴互助、智慧共享，促进教师共同成长。校本教研要结合中小学校真实的教学情境，开展由双方教师共同参与的各种形式的创新活动，例如，教学行动研究、教师论坛、课堂观摩、课后反思、课例研究、同课异构、校本培训、课改项目开发等，通过校本教研，大学学术文化和中小学实践文化得以真正融合和创新，促使理论研究者和实践教学者在双向或多向互动中改变了各自的教育信念、价值观、思维模式和行为方式。

2.下一步要建立组织机构和健全管理制度。现阶段我市属地大学与我市中小学合作往往处于无序、松散或停滞的状态，归根到底是因为行政干预力度不够、规章制度不健全。而背后的诱因是专业发展学校尚未引起政府和地方教育行政部门的高度重视，其作为正式组织机构、获得国家政策和财政支持的诉求仍悬而未果。参与专业发展学校的教师大都是从事一线教学的弱势群体，缺少行政领导参与，教师研究者所获得的教改项目资金杯水车薪，难以调动足够的人力财力资源;中小学教师教学任务繁重，升学压力大，要保证合作的精力和时间勉为其难。加上没有政策性的独立经费来源，数师专业发展学校的实践成效很难保障。因此，国家和政府职能部门要加强对教师专业发展学校的宏观管理，为专业发展学校建章立制，建立教师专业发展学校的组织机构，使它取得合法的地位和权利。成立由大学教师、中小学教师、中小学校长及其地方教育部门的行政管理人员组成的专业发展学校指导委员会，指导委员会负责大学和中小学的课程设置、教学见习和实习安排、组织实习指导工作、定期对各项工作进行评估和考核、制定教师专业发展计划等。健全管理制度，形成良好健康的合作机制，推动专业发展学校向规范化和制度化方向发展。

以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。

感谢您对教育工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

2022年7月25日